株洲市荷塘区锚定打造基层治理先行区的目标，领导干部带头践行“四下基层”制度，发动群众共建共享美好家园，3年来，聚焦“四度”，创立“1+6”基层治理模式，实现“五升五降”目标，基层治理溢出效应不断凸显。

　　坚持党建引领、共促发展“一盘棋”

　　拓展“红色阵地”。坚持“党建引领、党群融合、空间共享、多元服务”理念，构建治理单元网格内“1+6”组织体系，因地制宜打造162个小区党群服务站，不断将党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势，建立小区党支部259个，覆盖率100%。

　　搭建“纵横脉络”。从区直机关单位选派746名干部组建381支工作队进驻小区，79家区直机关单位、50家企业作为小区后援单位，形成强大合力助力小区治理。

　　畅通“最后一米”。通过党组织引领自治组织建设，充分发挥1309名组长、7045名邻长（含楼栋长）作用，稳步推进“五堂”功能场所建设，在77个小区设立“五堂”服务场所，形成“15分钟公共服务圈”“5分钟党群服务圈”。

　　创新工作举措、点面结合“一根线”

　　面上统筹。成立区委基层治理办公室，在区委的全面领导下，全面推行重点工作和重要项目周调度、重点部门和行业领域交办任务月报备、镇（街道）工作进展季讲评运转机制，有效聚集资源，倒逼任务落地、责任生根。

　　网上细化。优化网格管理。积极推动党建网格、综治网格融合，将辖区各综治网格设置为若干“微网格”，实现基层治理全覆盖、精细化，结合部门职能职责，加强对基层网格的赋能和支持。

　　点上创新。鼓励和支持各单位因地制宜，形成自己的工作内容和治理方式，定期开展“看学议”活动，形成了一批可复制可推广的经验。茨菇塘街道“邻长来当家”入选全省基层治理重点案例、宋家桥街道“近邻管家”入选省基层治理创新实验项目，桂花街道“花园议事”等7个案例获市城市基层党建引领基层治理创新案例。

　　部门协同赋能、凝聚合力“一股劲”

　　合力建设高效政府。积极开展“一把手走流程”活动，已有32个部门的“一把手”或政务首席代表开展“走流程”行动，聚焦212个服务事项，优化办理时限事项47个，总计优化时限470个工作日。

　　全力推动资源下沉。通过部门联动，按照“一部门一主题”思路，推动资源下沉、减负赋能和体制机制建设，实现政府和社会双向发力。区总工会建成31个“新就业形态劳动者之家”、8个户外劳动者驿站；区妇联线下建成12个“她空间”阵地，开通“她空间”线上服务，覆盖更多女性群体；团区委建设6家“团团心灵驿站”，构建青少年心理健康“家校社”联动机制。

　　大力提升物业服务。持续推进业主组织组建攻坚行动，新组建业委会21个，物管会142个、实现全区住宅小区业主组织全覆盖，开展物业服务“三公开”行动，30个小区设置了“三公开”公示栏，提升小区人居环境，逐渐形成同心同向、自主自觉、共治共享的格局。

　　厚植为民情怀、践行服务“一条心”

　　聚焦精准服务。实施“平台升级、培源稳岗、精准帮扶、服务提质”四项行动，城镇新增就业9662人，直播带岗活动60场，建立零工服务市场，实现辖区充分就业。

　　聚焦重点人群。以“走找想促”活动为主要路径，议“好方子”、亮“金点子”、闯“新路子”，以点状的高效能案例推动高质量治理，2023年实施城乡帮困项目11个，帮扶重点空巢独居老人、心理困境青少年等4类群体，受益人群3000余人。

　　聚焦老幼健康。全面推行“微改造、微服务、微实事”行动，成立润荷教育基金会，筹措资金700余万元，关注学生心理健康教育，呵护学子成长；开展居民便捷购药、老年人便利就医、精准送医等服务，守护居民健康。