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党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件2月3日由新华社受权发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。文件指出,做好2024年及今后一个时期“三农”工作,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,打好乡村全面振兴漂亮仗。各级党组织和广大党员干部要认真品读“一号文件”,锚定“三个重点”,绘就乡村全面振兴新画卷。
锚定“提升乡村产业发展水平”,执“特色产业”之笔,绘就“共同富裕新画卷”。中央一号文件中指出,要鼓励各地因地制宜大力发展特色产业,支持打造乡土特色品牌。各级党组织要充分发挥特色农业资源优势,按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路,打造产业聚集高地,全力培育农业新型经营主体,全面推广“企业+合作社+农户”的订单农业模式,对标组织化、规模化、标准化、品牌化要求,通过不断引入新的市场主体,以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术,打造一批具有引领和支撑作用的优势特色产业链和产业集群,真正把资源优势转化为发展优势,推动特色农业发展。要强化产业发展联农带农,健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制,探索产业发展利益联结机制,积极探索形成“龙头带动型”“资产收益型”“林下发展型”“订单农业型”等多种产业发展模式,做到“扶持一个企业、发展一个产业、带动群众增收、壮大集体经济”。要聚焦提升农民综合能力素质,精准组织开展现代农民培训工程,让群众增智增技,让高素质农民引领现代农业高质量发展,推动共同富裕。
锚定“提升乡村建设水平”,执“宜居宜业”之笔,绘就“和美乡村新画卷”。中央一号文件中指出,要深入实施农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕,完善农民参与和长效管护机制。各级党组织要以学习运用“千万工程”经验为引领,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感抓好农村人居环境整治提升。要稳步推进农村卫生户厕和公厕改造,深入开展农村改厕技术服务和农村公厕管护提升专项行动。要加快推进生活污水治理,健全完善农村生活污水治理设施建设、管理、运行、维护等机制,合理选择适宜当地的治理模式和技术。要加快推进农村生活垃圾治理,配置垃圾收运设施,实现农村生活垃圾应收尽收、进行集中处理。要建立健全村庄保洁日、门前“三包”、“村村互评红黑榜”等长效管护制度,进一步激发群众参与环境整治的内生动力,建设宜居宜业和美乡村,提高农民群众的获得感、幸福感。
锚定“提升乡村治理水平”,执“基层自治”之笔,绘就“乡风文明新画卷”。中央一号文件中指出,要坚持大抓基层鲜明导向,强化县级党委抓乡促村责任,健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。各级党组织要以增强基层党组织政治功能和组织功能为关键,以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以创新完善基层治理体制机制为抓手,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,全面提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。各级党组织要加强党对基层治理的全面领导,构建县乡村一贯到底、上下联动的党建引领基层治理体系,严密党的基层组织体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在网格制度中当好网格员,充分履职尽责,让矛盾化解在基层,让难题在“家门口”得到解决。要持续推进农村移风易俗,坚持疏堵结合、标本兼治,实施村级事务“阳光工程”,健全村级“四议两公开”议事决策事项。要创新移风易俗抓手载体,深入推进党建引领“普法强基补短板”行动,实施农村“法律明白人”培养工程;充分发挥“村规民约”、家庭家教家风作用,动员村民参与乡村治理,支持村民自办群众性文化活动,塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。
罗芳薇(临沧市永德县亚练乡党委)