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2023年以来,中方县把清廉乡村建设作为助力乡村振兴的重要抓手、可靠保障,突出“党建引廉、制度固廉、监督护廉、产业助廉、文化润廉”,助力“班子清正、干部清风、村务清爽、干群清近、民风清淳”,村级监督体系更加完善,党风政风、村风民风持续向好,乡村振兴发展势头强劲。
坚持党建引廉助力班子清正
班子带头学。乡镇党委、村(社区)党组织每季度至少研究一次清廉建设工作,乡镇党委理论学习中心组带头开展清廉学习,推行乡镇党委、村(社区)党组织会上一刻讲清廉,每次会议都安排一个议程专题学习清廉建设内容。融入支部学。将清廉建设内容纳入“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动重要内容,乡镇党委书记每年至少给所辖党支部党员上一堂清廉党课,村党组织书记每年至少给本村党员上一堂清廉党课。同时,鼓励各党支部创新特色开展“清廉”文艺、“清廉”展演等清廉文化主题活动。谈心谈话学。把谈心谈话作为清廉教育的有力抓手,建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话“四必谈”制度,通过谈心谈话及时掌握干部思想动态,分析研判干部思想状况,疏解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情。通过谈心谈话上好“清廉课”、打好“预防针”、念好“紧箍咒”。
坚持制度固廉助力干部清风
注重建章立制。从小微权力制约抓起,紧盯重要节点、重点岗位,逐级逐岗排查乡镇、村(社区)小微权力清单,划出“雷区”、标注“底线”、亮明“红线”,编制权力清单、责任清单和风险清单“三张清单”,“废、改、立”各类规章制度600余项,逐步形成用制度管权管事管人的长效机制。坚持依规履职。通过将涉及村级组织、民生保障、脱贫攻坚、党员管理等6大类“小微权力”清单梳理归类,并逐一绘制流程图,挂图上墙,让乡村干部看图做事、照单履职,让群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办”;将财务收支、补贴发放“上网”,强化对乡村“小微权利”运行制约和监督。做实廉政家访。常态化开展廉政家访活动,将涵养清廉家风纳入警示教育内容,将家风家训融入廉洁文化宣教内容,培育崇廉尚洁的传统家教家风,组织村(社区)“两委”干部亲属撰写清廉家书,集体签署《廉洁自律承诺书》等方式,做到干部守廉、家庭助廉。
坚持监督护廉助力村务清爽
坚持阳光公开。聚焦村级重大事务决策、集体“三资”管理、乡村振兴资金项目和惠农政策补贴等事关群众切身利益事项,探索建立“线上+线下”村级事务阳光公开机制,健全涵盖村务公开栏、会议公开、智慧数字乡村云平台等形式“立体式”公开渠道,保障群众对村务的知情权、决策权、参与权和监督权,使群众心里有本“明白账”。坚持民主议事。坚持民意民议、民事民决,将村级“三资”管理、惠民政策落实、村集体资金使用、村级工程项目建设等群众关心关注的事项纳入议事清单,全面推行村民议事会制度,以“屋场会”“廊亭议事”等形式,丰富拓宽群众参与村级事务管理监督方式,使村级事务更清爽,干群关系更融洽。坚持跟踪监督。在全县范围开展“三湘护农”“五子”专项监督行动,持续深入开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理,将监督视角全覆盖,推动乡村振兴政策措施落实落地。截止目前,乡村振兴领域专项监督受理问题线索37件,立案18件,处理41人,其中党纪政务处分26人,追缴资金28万余元。
坚持产业助廉助力干群清近
推动三产融合。将清廉元素融入特色产业发展,推动农文商旅深度融合,打造特色产业小镇。其中,桐木镇成功创建华汉茶业庄园、南方葡萄沟2个国家AAA级景区;发展刺葡萄20000余亩、半界“仙桃”6000余亩,柑橘7000余亩,年出栏跑山鸡300余万羽,为群众提供就业岗位2400多个,农民人均纯收入达15100余元。优化产业模式。泸阳镇新店坪村融合建立“企业+合作社+基地+种植户”打造健康蔬菜基地,每年为村集体创收10多万元,引进种养大户采用“莲+鱼”的新型种养循环发展模式,成功经验在新湖南和红网推介。打造本土品牌。接龙镇依托本地自然资源禀赋,做强产业品牌文章,创建具有本土特色的茶叶品牌“楚湘接龙云雾”。自创立茶叶品牌后,村茶叶产业累计给农户分红20余万元,解决本村及周边村落200余人就业问题,每人每年务工收入增加2万余元。
坚持文化润廉助力民风清淳
依托阵地养廉。加大清廉文化阵地建设,铸牢掌上、墙上、园上“三个阵地”。深入挖掘本地资源,因地制宜、点面结合,通过红色教育、廉洁景观和廉洁活动有机融入、多种技术手段赋能运用,不断推陈出新廉洁文化地标,以阵地建设营造廉洁文化熏陶“矩阵效应”。截至目前,中方县建成清廉文化示范园3个、清廉主题公园1个、清廉广场4个、清风廊桥亭10余处。讲好故事润廉。深挖“潘士权‘三百箩’戏弄贪官”“四知文化”“茶韵文化”清廉文化资源,讲好清廉故事,激活民俗文化、历史人物、非遗产业中蕴含的清廉元素,培树新风正气。多元融合促廉。以加强新时代廉洁文化建设为主线,将文明创建、基层治理等工作与廉洁文化紧密结合,探索创新廉洁教育形式和载体,兴建清廉广场、清廉墙绘、清廉展馆、清廉剧场,推进廉洁文化向基层延伸扎根。目前,一则则廉洁小故事,一句句家风家训,一帧帧廉洁警句随处可见,清风正气在广袤乡村不断充盈。