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近两年,衡阳市石鼓区委编办积极配合全区环卫作业市场化改革,根据改革要求、职能变化和履职情况等,开展专题调研评估,在确保基本公益职能的前提下,逐步精简优化区环卫所机构设置和人员编制,通过保留、分流、划转一批人员,实现环卫管干分离,降低环卫作业成本、用工风险和财政供养人员,助力实现全区环境卫生“管理科学化、服务社会化、运作市场化”,提升城市形象,改善人民生活环境。
精简职能,设岗定责保留一批精干人员
根据全区环卫作业市场化工作方案,梳理区环卫所主责主业,待全区市场化作业面积内的垃圾清扫清运、环卫设施管护、公厕清洗、社区垃圾分类、“牛皮癣”清理等职责已交托市场公司且市场化运作逐步稳定后,将区环卫所原来的8项职能精简为3项,突出清查指导、监督考核和垃圾收费等职责,环卫所内设机构也由原来的8个精简为3个,并重新设立岗位,厘清岗位职责,从在编人员中选取工作经验丰富、具备一定技术职称等级人员安排到新设岗位工作。
精简编制,人岗相适分流一批富余人员
环卫市场化改革实施后,原承担环卫一线作业人员由“运动员”转变为“裁判监督员”,工作量大幅减少,人力资源形成富余。区委编办结合人员的进入渠道、年龄资历、专业技术等情况,通过双向选择,人岗相适的方式,调减35名事业编制,将富余人员分流到区内人手紧缺的单位。
保障就业,整体移交划转一批临聘人员
环卫市场化改革后,承接公司需要招聘一批熟练环卫工人,区委编办从精简规范编外人员管理、确保环卫工人劳动权益和再就业角度考虑,督促区环卫所尽快摸清底数,将原有一线600余名环卫作业人员整体全部移交到市场化公司,交由市场化公司管理考核,保障一线环卫工作薪资不减,双向选择方式重新招聘,规范劳动用工,实现环卫管干分离,降低了环卫作业用工风险。