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全国组织工作会议强调,坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,提高监督质效。好干部是选出来的,更是管出来的。从严监督管理干部要树立全过程理念,打通选拔任用、教育培训、考察考核、日常管理各个环节,推动教育常在、监督常伴、警钟长鸣,扎紧织密管权治吏笼子。
优化工作格局,疏通信息资源堵点。干部管理监督是一项系统工程,既要畅通干部监督信息沟通渠道,又要统筹各方资源,构建起组织部门内部与相关职能部门之间协同配合、同题共答、常态长效的“大监督”格局。要整合工作职能。打破干部教育、干部管理、干部监督分头管理架构,调配各方资源集中抓干部监督。做好前置文章,构建重要会议讨论干部事项时干部教育监督人员列席发言、全程监督制度,以监督“提前量”把好干部选任“前置关”。理顺工作机制。干部信息涉及干部日常行为表现、社会交往状态等方方面面,唯有多部门联合发力,方能全方位掌握干部动态。建立干部监督“横向协同、纵向贯通”工作机制。横向上,打通组织系统内部信息壁垒,将干部不同工作中的有关信息纳入干部教育监督范畴,建立信息共享机制;纵向上,对各级干部在落实上级部署、基层权力运行、解决群众急难愁盼问题等工作表现“一竿到底”监督,防止信息梗阻。加强工作联动。强化组织系统与多部门的沟通联系,建立联席会议制度和监督信息分析研判机制,实现部门联动、信息联查、结果联用,杜绝“带病提拔”。
延伸监督触角,覆盖源头治理盲点。从严监督、靠前管理是帮助干部抵御不正之风的有效手段。要坚持关口前移、防微杜渐,推动干部监督由事后处理向事前防范和事中管理转变,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。抓好教育警示。坚持教育在教训前、管理在处理前,加大“正面教育+反面警示”,抓早抓小抓预防。学风连着党风、反映作风,要建立干部参训纪律提醒清单,持续优化学风、涵养作风。突出对新入职年轻干部的教育提醒,纪检监察机关、组织部门联合推出“三个一”入职教育,即开展一次任前提醒谈话、签订一份廉政承诺书、发放一本警示教育读本,教育引导年轻干部扣好“第一粒扣子”。抓实日常管理。开展干部日常履职随访调研,实地调研了解干部表现,引导干部向组织说心里话,及时掌握干部思想动态、真实心声。建立干部教育培训全程跟班督学机制,让监督员近距离了解干部表现、逐人“画像”,为精准识别干部提供有效参考。探索干部工作圈、社交圈管理衔接制度,制定干部“八小时外”监督管理办法,推动干部监督进社区、进网格、进家庭。抓严信访工作。建立组织信访举报工作评估机制,梳理分析日常监督管理的薄弱环节和风险隐患,跟进教育管理,防止“小毛病”发展成“大问题”。积极开展信访举报调查核实和按时办结,用好提醒谈话、批评教育、函询问责等手段,把事关干部的重要问题搞清楚、弄明白。
科学分析研判,破解结果运用难点。深入研判干部工作规律,推动干部管理监督工作往深里走,在严格管理中激发干部干事创业精气神。要管好关键人。采取“定人+定岗+定期”方式,常态化收集整理、分析汇总干部信息,按照“一人一档、一事一记”标准,建立干部监督数据库。要管到关键处。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位,建立负面清单,有针对性加强管理监督。聚焦政治品质、道德品行、履行选人用人职责、廉洁自律等情况,进行重点数据分析研判,发现普遍性问题及时开展专项整治。管在关键时。把组织关怀贯穿教育监督全过程,对受到党纪政务处分的党员干部定期进行回访教育,发现处分影响期满、各方面表现突出的干部及时向所在单位提出正向评价意见,既体现纪法力度,也体现组织温度。