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近年来,保靖县葫芦镇坚持党建引领,积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷新途径,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,为基层治理添力赋能。
“四源共治”,点亮调解“新路子”。坚持从“源头”出发,聚焦“险源、诉源、警源、访源”精准发力,成立“1+1+1调解团”,即法律顾问+专家团队+村调解员专业调解团队,依托乡镇“四源共治”工作站及各村“四源共治”工作组,规范矛盾纠纷登记、交办、调处等基础台账,建立矛盾纠纷“上报-研判-交办-调处-回访”全链条闭环受办机制,通过“调解+司法确认”“调解+人民调解”“调解+行政调解”三调联动模式,做到矛盾不上交、争议不搁置、服务不缺位,去年来成功调处矛盾纠纷170余起。数字乡村赋能基层治理,依托“雪亮工程”建设,投入安装760个高清摄像头,将视频监控与地面网格巡防有机融合,形成立体化治安防控的“综治共同体”,持续保持乡内严控态势,确保全时可用、全程可控。
“三长”前哨,激活治理“新动能”。构建“片-组-邻”“三长制”为民服务网,坚持科学划片、依法分组、合理设邻、严格选人等原则,紧盯“邻长”角色定位、作用发挥两个关键,通过“院坝会”“伯乐会”等形式,从本邻内“有群众基础、有热情、有时间、有耐心、有能力,且无违法犯罪记录”的常住村民中,推选产生1名村民代表作为邻长,按规定按程序选拔产生“邻长”,全镇共有片长33名,组长79名,邻长277名,联系群众3598户。紧扣“上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众”四项职责,用好片组邻“三长制”管理平台,依托“一月一课一片一实践”主题党日活动、“农民夜话”等形式宣传政策法规,建立“发现—反映—解决—反馈”问题闭环机制,通过“群众吹哨,三长报到”互动模式,确保民情问题及时收集、及时回应、及时解决。去年来,摸排解决矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求等问题4797个,真正做到“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”。
乡贤治理,巧解群众“心疙瘩”。紧紧抓住以乡情聚乡贤这一“红色秘钥”,通过“三会一课”、书记夜访、乡贤座谈会等形式,凝聚本土乡贤力量,激发乡贤参与村级事务管理的内生动力,将乡贤力量融入矛盾纠纷调解队伍。由镇村干部牵头,常态化组织党员志愿者、村辅警、乡贤开展矛盾纠纷大排查大化解和“排矛盾、促和谐,排隐患、促稳定”行动,依靠“老党员、老干部、退伍军人、茶产业大户”等乡贤能人威望高、人脉广、经验足的优势,在调处过程中巧用村规民约、公序良俗,于情、于理、于法化解矛盾纠纷,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。探索乡贤参与乡村治理机制,按照乡贤一起论、群众一起说的集中评议方式,广泛征集意见,引导11个村制定并完善《村规民约》,进一步推动村民自我管理、自我教育、自我约束,从源头预防矛盾纠纷。