近年来，冷水江市坚持党建引领，科学设置划分微网格，推动工作力量下沉，使基层社会治理工作从一个个“点”，一条条“线”，织成覆盖全域的一张张“边界清”“轻松享”“一家情”的微网格，打通基层治理服务“最后一米”，有效助推社会基层治理“大平安”。

　　科学划分、权责明晰“边界清”。按照“党建引领、因地制宜、服务为先、优化治理”的总体思路，充分发挥党建工作优势，全面构建“党支部+基层综治网格+微网格”的“层级式”网格化治理模式。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，清晰划分网格。城区原则上按照“一楼栋一微网格或一单元一微网格”进行划分，每个微网格原则控制在50户以内，不超过100户；农村原则上按照“一村民小组一微网格”进行划分。全面梳理乡村振兴、社会治理、民政社保等条块资源，把多个部门在基层分散设置的网格整合成“一张网”，广泛引领社会力量积极参与，重点选用村（社区）“两委”成员、退休干部、人民调解员、网格志愿者、无职党员、乡贤能人、楼栋长等为微网格员（长），配齐配强基层微网格员。全市共划分微网格2752个，配备微网格员2752名，实现了城乡微网格全覆盖。通过织密上下贯通、左右联动、执行有力，划分清晰的网格化组织体系，推动一张张“边界清、职责明”的微网格“横向到边、纵向到底、覆盖全市”。

　　夯实责任，便民服务“轻松享”。研究制定《冷水江市网格员队伍管理办法（试行）》，按照分级分类处置原则，建立健全闭环运行责任机制，精细化构建“一乡一账（网格化管理台账）、一村一图（网格化示意图）、一户一档（家庭基本情况档案）、一员一册（工作日志手册）、一格一牌（网格员公示牌）、一格一群（网格微信群）”的“六个一”管理模式。线下充分发挥微网格员“一线哨兵”作用，一是通过挂牌上墙的方式向群众公开网格员姓名、联系方式，群众有急难愁盼等日常需求，可直接联系微网格员；二是微网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，精准掌握微网格内群众的家庭结构、个人特长、从业情况等动态，在微网格内第一时间处置突发事件、回应居民诉求，促进邻里和谐，将社会服务触角延伸到群众“家门口”。线上通过全市域全覆盖的五级网格微信群、“平安娄底”“锑都快调”小程序等信息化服务平台，线上即时发布通知、对接群众需求，让群众线上“点单”、平台“派单”、以微网格为单位“接单”，构建起上下互通、即时联系的线上通道。网格员从线下“点对点”，转变为线上“点对群”、“点对面”，实现一般需求的线上征询，一般矛盾的线上化解，日常政策的线上普及，便于网格员将更多的精力聚焦到困难、弱势群体帮扶，以及更复杂的矛盾问题解决上来，进一步提高网格员工作效率，实现优质高效的便民服务群众在“家门口”、“手指尖”就能轻松享。

　　党建引领，多元共治“一家情”。加大统筹力度，充分发挥基层党组织在基层治理工作中的领导核心作用，将推进网格化管理与基层党建相结合，依托“一线工作法”、“党员进网格”大力开展“党建+网格+志愿服务”建设。全市近2万名党员积极到村（社区）网格报到，实现每个基层网格都有党员干部，充实基层力量，挖掘和整合网格资源，构筑网格与共建单位“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的新的工作格局，“平战结合”工作模式。“一线工作队”下沉党员充实到辖区微网格当中，建立“驻格先锋队”，实行“N＋1”多名党员驻一格、“1＋N”一名党员包多户模式，切实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，建立网格党支部，确保战斗堡垒在网格覆盖、党员力量在网格集结、先锋作用在网格体现，实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。结合“创文”工作，建立“逢五进格”工作制度，成立“微网格周五志愿服务队”，每周五为网格内独居老人、残障人士等困难群体开展爱心服务，对小区内的垃圾、小广告进行清理，受到居民一致好评。引领网格居民自治，积极带动群众参与到社区网格治理工作中，近年来冷水江线上的“微网格”群组，升级变为“治理群”，居民从“观察者”逐渐转变为“参与者”，一些受助群众，在微网格员、网格党员、网格志愿者的带动和引导下从“受助者”逐渐转变为“施助者”，真正实现网格内党群、干群“一家情”。