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今年以来,汝城县扎实推进片组邻“三长制”工作,抓实“三点”举措,切实发挥好“三长”桥梁纽带作用,让“三长”服务群众零距离,有效激活基层治理源动力。
稳固“支撑点”,建强队伍夯基础。注重选优配强。将资格、结构、能力作为选人“三关”,明确“六不能”和“四不宜”情形,坚持“五有”选人用人原则,即按照“有品德、有能力、有威信、有热情、有意愿”的原则,经过组织推荐、村(居)民代表推选和个人自荐的方式,按照就近、就熟原则,从党员、社会工作者、退休干部职工、转退军人、在职机关企事业单位人员、志愿者等群体中推选“邻长”。以村级党组织为核心,把支部建在网格上,深入推进“三长制”,创建由片长1084人、组长2769人、邻长8488人担任的“三长”基层治理网格体系。加大培养力度。注重将优秀村(居)民小组长纳入村级后备干部队伍重点培养、多岗位锻炼,并充实到项目建设、征地拆迁、志愿服务等工作力量当中去,让村(居)民小组长在全面熟悉村级工作的同时,进一步提高岗位匹配度,提升服务能力水平。对表现突出、业绩较好、群众满意的优秀年轻的“三长”,作为入党积极分子重点培养,引导他们作示范、当先锋,对符合村干部任职条件的可按规定程序选拔进村“两委”班子。表现优秀邻长被纳入村(社区)“两委”成员32人,纳入村级后备力量190人,纳入党员发展对象75人。
找准“着力点”,创优举措提质效。构建体系,重培训。建立县级领导联乡、乡镇班子成员联村、片长联组长、组长联邻长、邻长联群众的“五联”工作体系。分级创建线上工作群,快速传达上级政策要求、精准收集群众意见、着力互通邻里消息。融合“三长制”与“支部建在网格上”“五个到户”等工作,整合原有“一网治理”网格,进一步延伸服务触角,做好“结合”文章。围绕“三长制”工作部署要求,以村(社区)为单位开展“三长”业务培训“大课堂”,将课堂“搬进”村、组、邻“小屋场”,结合线上专题培训、线下集中授课、送教上门等方式,推动“三长”培训指导常态化,着力提升“三长”履职能力。为民办事,重实效。通过定期走访全村(社区)老百姓,询问百姓生活情况,重点关注脱贫户、监测户、低保户、老弱病残户等弱势群体,让他们切身感受到有人联、有人帮、有人服务。全面推广“月访制度”,按照“小事不过夜、大事不过月、群众事群众办”原则,上门入户访民情、听民声、解民忧。搭建“片长到组长、组长到邻长、邻长到群众”三级联络群,有效实现群众急难愁盼问题“线上直达”。建立“县、乡、村”三级群众问题处置机制,对收集的问题进行分析、研判、分类、登记,实时跟踪办理进度,确保“一问题一建档、一建档一办结、一办结一销号”。今年以来,解决群众“急难愁盼”问题1.27万件,提供微服务2.15万件。
紧盯“落脚点”,激励保障赋动能。健全督查考核机制。由县委组织部牵头,组织县委县政府“两督”、绩效考核办等相关职能部门成立“三长制”督查考核小组,采取定期督查、随机抽查、暗访督导等方式常态化开展督查督导,进一步压紧压实责任,督促各乡镇落实工作责任。坚持问题导向,通过直奔“三长”所在村(居),与“三长”面对面交流,入户收集社情民意,全方位了解村(居)民对所在区域的“三长”工作的认识度和满意度。建立问题整改清单,明确整改措施,现场反馈给有关乡镇、村(社区)和当事人,督促其及时整改到位,并定期开展“回头看”活动。将“三长”队伍建设纳入基层党组织书记抓党建述职评议和年度绩效考核,以督促考评推动“三长制”走深走实。完善保障激励措施。围绕“三长”的德、能、勤、绩、廉以及“办事”结果等公共事项开展民主测评,对工作成绩突出、居民群众广泛认可的优秀“三长”,优先评先评优,推荐为各级“两代表一委员”27人;对群众不认可、不担当、不作为的,实行动态调整、约谈或清退,今年以来动态调整了25名组长、189名邻长。将“三长”履职情况细化、量化,实行按实计分、季度公示、年度评比,对于积分排名靠前的片长、组长、邻长由乡镇统一通报表彰并颁发荣誉证书,截至目前全县已表彰优秀“三长”649人。对于生活困难的“三长”,进行帮扶慰问,解决实际困难,不断提升“三长”的责任感、荣誉感、使命感。