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2023年以来,涟源市坚持党建引领,结合地域实际,大力推行片组邻“三长制”,进一步释放基层治理效能,形成了上下联动、条块结合、多方参与的基层治理格局。
织密联动体系,“三长”覆盖有广度。建立“片-组-邻”的基层治理组织体系,畅通基层治理“最后一米”。搭建组织架构,在充分尊重原组织单元划分的基础上,保持实际区域的整体性、完整性,把每个村(社区)划分若干片,片长由分片包干的村(社区)干部担任,村(居)民小组长担任组长,邻近居住的 5-15 户为1邻,邻长就是群众推选出来的村(居)民代表。严把选人标准,整合村“两委”干部、村民小组长、党员、村(居)民代表、“五老人员”等力量,推选一批对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村(居)民担任“三长”,截至目前,全市506个村(社区)共计选配了2381名片长、9449名组长、25160名邻长。形成了“片联组、组联邻、邻联户”联动体系。坚持动态管理,广泛运用“村村响”广播、祥和微信群、屋场会、入户走访等的宣传方式,进一步向群众推送“片组邻”组织体系相关信息,提升工作知晓率,同时定期走访村民,动态掌握“三长”工作情况,今年以来对外出务工和履职不尽责的“三长”及时调整并择优补充218名。
畅达民情民意,“三长”服务有温度。紧扣“上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众”四项职责,多措并举,不断创新服务形式、丰富服务载体,畅通“线上+线下”民意收集平台。线上平台大显身手,优化组建“三长连心桥”微信群,及时传达上级有关惠民政策、实现信息互联互通、难题共同化解、发展群策群力,形成了沟通“零距离”、服务“常在线”的“三长制”工作常态,今年通过微信群、“越策越发展”等线上平台共收集群众诉求1800余条,帮助解决群众难题9600余件。线下服务持续深化,充分发挥“三长”人熟、地熟、事熟等优势,收集群众身边生活的小事、谋划发展的大事,力所能及的帮助群众解决遇到的困难。今年来“三长”结合“一月一课一片一实践”主题党日活动、涟源“先锋行”系列实践活动为群众提供微服务89000余次,上报有效事件5100余条,其中矛盾纠纷1200余条,利益群体信访诉求7条,路灯维修、安全隐患等其他事件1400余条,真正做到了解难题、办实事、解民忧、暖民心。
明晰工作机制,“三长”组织有力度。探索建立并逐步完善工作机制,不断强化引导、强化认同、强化保障,激发“三长”队伍内生动力。确定责任制度,将片组邻“三长制”开展情况纳入抓基层党建述职评议考核内容,明确不得向“三长”摊派应由乡村干部承担的工作任务,确保“三长”有时间、有精力为群众办事。建立反馈制度,坚持民情例会制度,村党组织每周召开1次民情碰头会,梳理汇总走访情况,分析研判民情民意,化解邻里纠纷和信访矛盾,实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。强化激励制度,对表现优秀、符合条件的“三长”推荐为村级后备干部,对不是党员的,优先纳入入党积极分子重点培养范围。同时,常态化征集“民情小故事”,推选联户优秀事例,将好典型好做法宣传推介到市级微信公众号,增强“三长”履职成就感和身份认同感。