“快递堆场、仓储仓库、营业场所存在火灾隐患，大家一定要学好‘火灾逃生自救十二招’和‘救人七术’，保护好自己的生命安全！”近日，在汕头市西交货运服务有限公司党支部，来自市消防支队机关党委的安全讲师正在为新就业群体讲解消防知识。这是汕头市推动新业态企业党组织与市、区（县）相关职能部门党组织，以及属地镇（街道）党（工）委结对联建的一个镜头。

　　汕头市作为全国著名侨乡、国家经济特区，人口密度高。随着以平台经济为代表的新业态加速发展，快递小哥、外卖骑手、网约车等新就业群体不断发展壮大。如何引领好、服务好、关爱好这类群体？近些年来，汕头市专门制定加强新业态新就业群体党建工作10条措施，组织开展新业态新就业群体党建结对联建活动，安排相关职能部门党组织和属地镇（街道）党（工）委与全市35家新业态企业党组织结对联建，着力在夯实组织堡垒、创新活动形式、引导发挥作用上下功夫，以点带面推动新业态新就业群体党建工作不断走深走实。

　　部门包抓 提升“两个覆盖”

　　在汕头，美团、滴滴、货拉拉等头部企业都没有直接设立分支机构，加上新就业群体与平台企业之间大多不是劳动雇佣关系，想要依托平台企业自上而下推动党的组织覆盖和工作覆盖存在明显的堵点。对此，汕头市建立由组织部门牵头抓总，邮政、市场监管、交通等行业主管部门分别牵头，承担快递、外卖配送、道路货运和网约出行行业党建工作，园区、镇（街道）、村（社区）兜底管理的工作机制。

　　开展新业态新就业群体“两个覆盖”集中攻坚行动，通过“主管部门+镇街（园区）+村居”协作的方式，对全市新业态企业和新就业群体开展摸底调查，摸查出新业态企业和相关服务商、合作商、加盟商170家，从业人员约8200人，党员206人，采取单独建、联合建、区域建等方式推动条件成熟的新业态企业建立党组织35个。

　　此外，汕头市建立两新党建“双百双联”工作机制，推动市、区两级164名两新工委委员和行业党委成员挂点联系304家两新党组织，重点履行好带头参加组织生活、带头开展走访调研等职责任务；推动128名党建指导员驻点联系311家两新组织，指导提升“两个覆盖”工作质量，开展联系服务群众工作，以“抓两头带中间”的方式推动行业党建质量整体提升。

　　结对联建 搭建暖“新”载体

　　走进潮阳区网约车行业党群服务站，宽敞明亮的党员活动室里整齐摆放着一排排桌椅，几名网约车师傅刚好在这里休息。这里，矿泉水、应急药箱、雨伞、报刊读物等一应俱全，还配有微波炉、冰箱等电器和口罩机等设备，为司机群体打造了一个温馨舒适的“家”。

　　“以前在接单间隙没地方去，只能把车停在路边、在车里休息，遇到大热天或者雨天很不方便，有时候连喝口水、上厕所都难。”网约车司机王佳仕感叹道，党群服务站的出现，让司机群体有了一个“落脚点”。

　　汕头市以开展结对联建活动为契机，推动相关职能部门和属地镇（街道）将服务阵地、服务队伍、服务活动等资源充分整合，依托镇（街道）、村（社区）党群服务中心等阵地，打造69个户外工作者驿站，在住宅小区、商圈市场、产业园区等新就业群体聚集的区域，延伸打造133个党群服务站，积极发动辖区沿街银行、商户等开放门店服务区域，形成“镇（街道）+站点+商户”三级阵地体系，面向快递小哥、外卖骑手、网约车司机等群体提供多元化的便捷服务，让他们切实感受到组织温暖。

　　同时，结对双方建立常态化共同谋划开展活动的工作机制，联建单位结合行业专长定期组织开展送政策、送法律、送文化、送技能、送健康等活动。创新打造关爱快递员“暖蜂行动”等载体，为1800多名快递从业人员免费进行健康体检，为5000多人次提供职业技能提升培训，用实际行动加强对新就业群体的关心关爱。

　　量化积分 激发治理动能

　　前不久，一批新就业群体成员被金平区东方街道党工委聘任为社区“兼职网格员”，他们利用工作时间同步参与社区日常巡逻工作，通过“随手拍”的形式及时向社区反映电线掉落、居民楼道堆放易燃杂物等问题，并协助社区干部疏散群众、处置现场，为提升社区治理效能贡献力量，广受群众好评。

　　汕头市立足新就业群体“移动探头”的独特优势，积极探索实施新就业群体积分制量化管理工作，引导新就业群体到村（社区）党群服务中心报到备案，发放志愿服务联系卡，聘任部分热心“小哥”担任“兼职网格员”，主动认领文明宣传、民意收集、安全巡查等服务岗位，积极向村（社区）反馈环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等问题，反馈问题线索5300多条，成为提升基层治理效能的一股“新”力量。

　　“大家每反馈1条线索问题，村（社区）党组织就在志愿服务联系卡上登记积分，年底凭积分可到指定的爱心超市或商户兑换相关物品，有效调动大家参与基层志愿服务工作的积极性和主动性。”汕头市委组织部相关负责人介绍。此外，汕头市还坚持典型引路、示范带动，组织开展“最美骑手”“最美司机”等评选活动，注重吸纳新就业群体中的优秀人员作为“两优一先”等人选，不断增强新就业群体职业获得感和荣誉感。