党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，东莞黄江基层党建工作聚焦提升党建引领基层治理效能，持续强基础、固基本，推动各领域基层党组织建设全面进步。

　　日前召开的黄江镇“百千万工程”指挥部工作会议强调，要加速推进执行力提升行动，通过充分调动和激发人才队伍的积极性和主动性，提高整体的执行力和创造力。

　　党员干部扎根一线，加快推动项目建设。受访单位供图

　　党建引领基层治理持续提升

　　为系统推进“百千万工程”落地见效，今年以来，黄江镇组织部门认真落实全市组织工作会议、全市基层党建工作重点任务推进会部署要求，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党建引领基层治理效能持续提升，为黄江高质量发展提供坚强组织保证。

　　黄江积极规范农村基层党组织、村民自治组织工作运行，进一步明确农村“两委”班子的职责权限，使党内和村务议事规则、办事制度等更加实化、细化。推动“两委”班子各司其职、各谋其政，找准位置、演好角色，实际工作中做到既有分工又有合作，使村里各项工作有章可循，有序进行。如实施“南粤家风”工程，发挥村规民约积极作用；指导和支持农村基层群众性自治组织规范化、制度化建设，健全居（村）民委员会民主决策机制和村务公开制度，增强自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。

　　黄江着力规范议事决策流程，推进党群联席制度落实，按流程执行村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，压实村级党组织工作责任，充分发挥基层党组织和党员在基层治理、权力监督、矛盾调解、服务群众等方面的作用，完善党支部参与重大问题决策制度。

　　此外，黄江不断创新基层服务方式，推进社区优化调整工作，持续加强党群服务中心建设，做到三个“统一”：“统一场所设施”，整合机构平台，参照“全省村（社区）党群服务中心建设参考指引”落实党群服务中心硬件建设；“统一服务内容”，提升中心功能，把市、镇“一门式一网式”政务服务项目延伸到社区党群服务中心的办事大厅，逐步实现居民办证办事“足不出村”；“统一管理模式”，规范高效运作，立足于社区党群服务中心运作需求，积极统筹镇、村两级资源，从人员、经费、制度等方面，加强中心正常运作保障工作。

　　深化党员人才执行力提升

　　“瓶改管”是一项与市民生活息息相关的安全工程、惠民工程。为推动改革发展成果惠及广大群众，推动“深莞高度融合样本”建设，今年以来，黄江镇为及时梳理和解决群众反映强烈的问题，其中围绕备受关注“瓶改管”问题，镇领导班子践行“四下基层”，组织城管部门、住建部门、属地社区（村）、新奥燃气公司相关负责人和老旧小区物业管理方，到镇内各老旧小区进行实地调研。通过实地考察环境、广泛入户宣传和调研群众意愿等方式，最终确定了10个老旧小区纳入“瓶改管”项目并形成相关项目方案。

　　黄江镇10个老旧小区“瓶改管”项目已纳入2023年市政府十件民生实事、市委市政府2023年重点工作的备选项目（需要核实），是提升城市精细化管理水平、保障市民群众人身安全的重要举措。黄江相关部门党组织持续定期跟踪督导项目前期工作，组织党员干部组成“党员突击队”，逐一落实业主意愿书、设计方案、实施方案和会议研讨等任务，对遇到的难点、堵点及时联合相关部门进行沟通、解决，推动部分已完成前期项目程序的老旧小区启动“瓶改管”项目。

　　面对诸如黄江镇老旧小区“瓶改管”项目等重点工作、民生实事，今年以来，黄江镇充分发挥基层党组织力量，通过建立“分工不分家”式的项目推动机制，班子领导牵头组织，相关部门通力配合、服从安排，以“周总结、月通报、季考核”方式定期通报重点工作进展情况，以强大执行力倒逼工作落实。此类事项也被纳入督查考核事项范围，镇人大、纪委、督查室等相关部门进行督导检查，及时总结梳理反馈落实情况，以精准督导推动事项逐项销号解决。

　　为进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党建引领基层治理效能持续提升，今年以来，黄江更进一步加强党员人才队伍建设，持续抓好党员干部“培优”工程，着力把各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。

　　黄江积极落实高素质干部队伍建设计划，紧紧围绕重大战略任务，选优配强各级领导班子和重点领域干部队伍，提升干部队伍建设水平，深入实施基层干部迭代升级培训，开设党建引领基层治理、“百千万工程”系列等专题培训班，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领，提升党组织“头雁”治理能力。黄江还创新“半月学堂”教学形式，灵活采用实地参观、案例分享、互动座谈等方式，精准匹配学员需求及课程供给，提升各级党员干部的政治素质、专业技能。

　　同时，黄江积极推动优秀社区党组织书记招录事业编制人员工作，拓宽干部晋升渠道，推动平时考核创新突破，激励社区干部作为、敢为、善为。组织年轻干部素质培训班，推动新入编公务员、事业编到关键岗位去历练，着力解决年轻干部培养乏力问题。

　　此外，黄江强化农村人才振兴，拓宽农村社区工作者招聘渠道，以吸引更多优秀人才参与乡村振兴建设。结合社区基层实际情况，对社区工作人员进行规范管理和考核。进一步健全完善镇村干部结对联系在外优秀人才制度，通过搭建各类平台，回引返乡创业能人、专业技术、管理营销等各类人才反哺农村，鼓励本地户籍、全日制本科毕业的“双本”人才回社区工作。