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专稿:近年来,安庆市大观区坚持以党建为统领,打造五大平台,建立五项机制,建成智慧大观联动中心,创新推出“1551”市域社会治理现代化“大观模式”。从创新思路、升级手段、健全制度、做实载体四个方面下功夫,实现基层社会治理领域感知模式、管理模式和服务模式的多维提升。
突出党建引领,统筹治理资源。在全区40个村(社区)成立由县干担任站长的红领工作站,打造局长驻点工作室、两代表一委员工作室、新时代文明实践中心、政法干警进网格、三社联动等五大治理平台,聚合全区治理力量,通过完善基层吹哨、部门报道、明责、赋权、减负等五项工作机制,有效整合社会治理资源,形成区域统筹、条块协同、共建共享的新格局。建立区乡(街)村(社区)三级工作调度机制,坚持乡(街)党(工)委每月调度工作进度,各村(社区)党组织每周召开工作例会,对网格员和“五老”在入户走访、群众交谈中收集发现的问题和建议进行会商说事,认真分析研判,并将落实情况及时向群众反馈,保证群众对村(社区)级事务的知情权、决策权、参与权与监督权。
完善流程规范,强化体系联动。整合市12345热线、市1584热线、市智慧城管、各级领导信箱、居民随手拍、网格员上报等各类来源的社会治理事件,通过一个平台调度全区9个乡街、40个村(社区)、351个网格员、37个部门进行日常处置,实现纵向到底、横向贯通的四级联动。引入事项清单,梳理出共七大类1543条事项,明确属地与部门职责;通过主协办、多部门办理等模式,既压实各单位责任,又加强属地和部门间的协作。通过事前网格员现场核查、事后网格员实地核实,专人电话回访等举措,提高事件办理质量。
升级技术手段,提高治理效能。为解决社会资源分散和手段落后等问题,智慧大观联动中心先试先行,谋划建设了“智慧大观”信息化平台,开发了“慧治大观”APP,整合了区内人、房、户、视频、事件等各类社会治理要素。实现了区中心、37个部门、9个镇(街道)、40 个村(社区)、移动终端互通联动,事件处置、网格事项处理均可掌上办理,居民可通过随手拍反映诉求。区内已汇聚的5000余路公共视频资源,按乡镇街道分级,按行业管理单位分类,授权给各单位巡查调阅,给基层工作人员也用上“千里眼”,及时发现辖区内的隐患,提前排查整改。
健全制度机制,保障治理成效。制订《大观区联动中心热线办理工作流程规范》,统一事件处置标准。通过《疑难事项联合会商制度》将“吹哨”落到实处。对事权不在社区或社区确实无法化解的矛盾纠纷,通过“吹哨”机制,发起疑难事项会商,协调上级资源力量化解矛盾纠纷和响应群众诉求。由区政府办牵头,分管县干主持,相关责任单位参加,通过会商的方式确定事件处置方案,并指定主协办单位。持续升级“智慧大观”平台,汇聚信息资源、深挖数据价值、拓宽应用领域,加快完善市域治理现代化指挥体系,打造市域治理现代化新样板。