衡东县针对河东城区老旧小区管理滞后、农贸市场秩序紊乱的突出问题，探索党建引领、片区整合、多方联动、“三长”共治等工作机制，推动老旧片区“15分钟便民生活圈”提档升级，不断提升老旧小区治理水平。

　　强化组织引领，打造治理共同体。积极推行支部建在网格上，将组织触角延伸到社会治理的最小单元。健全网格体系。按照方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖的原则，在老旧小区的4个社区因地制宜建立8个网格党支部，划分24个责任网格，公布网格员姓名、责任范围、服务事项等内容，做到定格定人定责，实现网格管理一体化运行，做到小事不出网格、大事不出社区。“三长”示范带动。24名社区“两委”干部包干负责24个责任网格片，配齐配强2400余名志愿者，组建党员先锋队、巾帼志愿队、青年突击队等网格服务队伍。开展片长包片、组长包楼、邻长包户行动，构建“片长-组长-邻长”层级包干负责工作体系，实现网格事务户户有人联、有人管，推动小区党员在老旧小区治理一线承诺践诺264项，打通联系服务群众“最后一米”。引进专业团队。选派农贸市场老旧小区城管、“洣水志愿服务队”党员任小区“红管家”，每年创城创卫为社区减负近20万元。建立社区网格党建与县内志愿团队联调共商机制，推行社区下单、网格接单、志愿团队完单模式，城管、社区、店铺、志愿服务队共同协调解决老旧小区乱搭乱放、停车难等生活大小事400多件。

　　聚焦改造升级，解决群众烦心事。不断完善老旧小区的硬件设施和服务功能，打造宜居家园。多措并举改善基础设施。县委实施老旧小区改造，近三年来改造杨山、迎宾、嘉兴、滨江4个老旧小区，实施管网改造、路面油化、环境治理、楼梯改电梯等城区标准化建设等工程，改善小区老旧、破败、脏乱的落后面貌。合理布局社区邻里生活馆、生鲜便利店等商业网点，规范服务标准，形成家政、超市、菜鸟驿站等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”。“拆墙并院”打破空间屏障。按照墙体相近、成本最适原则，打通老农贸市场小区实现连片管理。滨江社区“党员示范户”先后带头拆除自家储藏间、车库，让出活动空间，与居民结对入户，嘉兴社区老党员劝说邻里清退圈占绿地、消防通道，腾出1000多平方米公共场所，有效解决老旧小区“墙中有墙、院中有院”等问题。集约共享提升服务质效。集约整合老旧小区周边的邻里广场、夹层通道、户外驿站等20多个零散阵地，打造复合型社区党群服务中心，升级建设养老服务设施4家、卫生服务站点2个。推进“数字社区”建设，设立44个政务服务自助服务点和便民服务代办点，引导县级下沉服务事项41项，实现生活大小事“就近办”。

　　凝聚治理合力，搭建邻里连心桥。组织多元力量融入老旧小区治理，形成人人都是参与者的良好氛围。推动力量下沉。落实“机关党员到社区报到”制度，推动93个党政事业单位党组织和3500余名在职党员到小区报到服务，帮助化解环境脏乱差、高空抛物等急难愁盼问题4000余件。按照“一室多用”原则，协调派出所、司法、民政、卫健等部门下沉社区成立轮值中心，为居民提供法律援助、低保优抚等面对面服务。开展志愿活动。发动小区党员、教师、新就业群体等热心人士，组建志愿服务队10支，依托居民点单、社区派单、党员接单机制，为群众提供教育卫生、诉求化解等精准式服务158次。打造日间养老服务室、妇女之家、儿童之家等服务阵地，定期开展洣水志愿服务活动，累计服务小区困难儿童、孤寡老人等1300余人次。深化邻里互助。建立“党员议事会”“居民议事会”，充分发挥居民代表作用，将“居民议事会”开到院落家门口，妥善解决小区乱停乱摆、乱搭乱建等烦心事1200多件。结合传统习俗节日常态化举办“邻里节”系列活动，每年春节送春联、元宵搓汤圆、端午包粽子、重阳敬老会，促进居民自娱自乐、互帮互助、邻里和睦。