醴陵市沩山镇

　　今年来，醴陵市沩山镇不断深化“片-组-邻”三长制，构建起共建共治共享基层治理新格局。

　　搭建“三长”架构，夯实基层“硬堡垒”。化整为零分片包干，提升治理精度。通过分级构建“片-组-邻”三级网络架构体系，完善基层末端组织结构，补齐基层治理的短板。沩山镇下辖7个行政村，141个村民小组，采取在村内划分若干片，联片村干部担任片长，原有村民小组长担任组长，相邻居住的5-15户村民划分为邻，由群众推选出462名邻长，服务联系20850人。常态化联系，“四项”制度提升工作实效。采取简便易行的方式，推动邻长每月联系走访重点户不少于1次，每季度联系走访普通户不少于1次，每季度召集1次民情恳谈会，每月召开1次民情分析会，及时了解群众的思想、意愿和诉求，帮助解决实际问题。推行“一证一卡”，亮身份、勤履职、联系到家到户。由镇组织为每位邻长颁发代表证，使全体“邻长”持证上岗。进一步增加“邻长”个人以及群众对“邻长”身份的认可度。逐户发放“联系卡”，真正落实落细联系服务群众，使“遇事不慌，打个电话有‘三长’帮”的理念走进群众心里。

　　强化“充电”赋能，锻造履职“硬实力”。积极推进“三训合一”培训模式。以“集中训、兜底训、小微训”的“充电”模式，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动、“党员冬春训”等，分批组织开展履职能力培训，达到以学促干、以知促行，提升“三长”为民服务质量。严格落实“传帮带”导师制度。大林村充分发挥驻村工队作用，以村书记和驻村第一书记为总导师，推选一批能力强、经验丰富的导师，师徒结对，帮扶教导。通过“三长碰头会”每月交流经验方法，对工作中遇到的疑难问题集中解答，让“三长”开展各项工作更科学、更精准、更实效。加强正向激励，以奖促干调动“三长”干事创业热情。开展评选表彰，对于表现突出的，在村级后备干部培养、党员发展、“两代表一委员”推荐等方面优先考虑。

　　开展“精细”服务，汇聚治理“新力量”。坚持“民有所呼、我有所应”，全面推行“村民点单、支部派单、三长接单、群众评单”的“四单”服务模式。村民“点单”，坚持以群众需求为导向，鼓励引导村民通过“幸福株洲微信群”、“民情恳谈会”、“屋场夜话”、“入户问需”等形式，广泛提出意见诉求。支部“派单”，对收集上来的群众需求及时统计汇总、分类梳理，按照事件大小、难易、公私，细分服务内容，依照不同类型进行“派单”。三长“接单”，采用共商共议共解，探讨方案，明确办理人员。坚持以党建引领为主线，融合网格治理，联动各部门构建起全方位多层次服务群众新格局。群众“评单”，事务办结后及时向“点单”群众反馈办理结果，采用电话回访、问卷调查等方式，让群众评价，并征求意见和建议，确保办理实效。

　　益阳市大通湖区河坝镇

　　“我们终于可以睡个安心觉了，楼顶废旧太阳能热水器，一遇到刮大风天气，就轰隆轰隆响个不停，生怕会掉下来砸到我们”，益阳市大通湖区河坝镇银河社区的老旧“星星”小区为民解除安全隐患问题后，小区居民赞不绝口，这也是大通湖区河坝镇推动“三长制”工作走深走实的一个生动缩影。

　　推进基层共治。在“星星”小区的一栋楼中，15户居民反映楼梯间的窗户玻璃损坏严重，楼道长时间淋雨，楼梯滋生绿苔，容易引发摔倒事故。经过“邻长”与大家商议后，13户主动分摊窗户玻璃修复费用。考虑到一楼的2户居民年纪较大，平时又很少使用楼梯间，社区从实际出发采取兜底的方式，成功解决了多年楼梯间易滑的问题。在处理基层问题时，河坝镇把握公共安全问题由政府牵头负责果断解决，其他问题由群众自行商量、协调和解决，有效提高群众参与和共治意识。

　　推进环境改善。河坝镇银河社区从协助居民拆除67台有安全隐患的废旧太阳能热水器和安装5个小区减速带做起，让居民看到了社区的诚意并逐步提升信任。此后，在思考小区未来的发展时，居民们积极提出意见和建议，并自筹资金、投工投劳。在社区与居民共同商讨共同治理的浓厚氛围下，“星星”小区的绿化得到全面提升，集中晾晒区开始整洁有序，1处集中充电桩建立起来，15处道路照明灯让整个小区明亮起来，8处安防摄像头实现全方位覆盖，小区路面即将“白改黑”，实现华丽蝶变。

　　激活自治力量。河坝镇在发动“邻长”履行好“四员”职责的同时，将“邻长”为群众所做的善事公之于众。社区在举办的公众活动中也充分征求代表意见，涵盖优秀党员、五好家庭、最美公公、最美婆婆以及困难慰问和低保认定等事项，真正使“邻长”在群众中拥有地位，群众也就能够直接找到代表解决问题，使“邻长”与群众的联系更加牢固，自治氛围更加浓厚。

　　会同县坪村镇

　　会同县坪村镇以“三长制”工作为契机，从“精准选人用人、聚焦民情民生、强化工作保障”等方面入手，积极推动基层党建和基层治理深度融合，打通服务群众最后一米，让联系服务群众“零距离”。

　　精准选人用人。科学分“片”，以团寨、小组、院落、山冲为单位，将每个村划分为若干片，由现任的村“两委”干部担任“片长”。规范选“组”，通过采取个人自荐和民主推荐相结合的“两推一选”方式，推选出229名组长，配合“片长”，协调解决“邻长”反映问题。合理配“邻”，从综合素质好、群众威信高的人员中推选出604名邻长，按照地域相近、房屋相邻、人员相熟、便于管理的原则，每名邻长联系5-15户，做到了全镇户籍人口全覆盖。

　　聚焦民情民生。常态化开展民情走访，通过拉家常的方式，认真倾听群众呼声，在政策咨询、纠纷调解、证件办理、子女就学、两险征缴等日常问题上，及时为群众答疑解惑。积极参与涉及村里的重大决策、项目安排和大额资金使用等事项，在党务、村务、财务“三务”管理和集体资金、资产、资源“三资”管理等方面，严格执行“四议两公开”制度，积极履行“三长”职责，为乡村振兴战略发展建言献策。办好民生实事，重点关注低保户、五保户、留守儿童户和老弱病残等特殊人群，聚焦群众关切的热点重点难点问题，把我为群众办了多少好事实事作为检验工作成效的关键，当好基层政策落实最末端，服务群众最前沿的“明白人”。

　　强化工作保障。增强履职本领，通过开展“三长培训班”“擂台比武”、学习观摩先进乡镇等方式，“理论+实践”“线上+线下”对片长、组长、邻长实行精准化跟进培养，让“三长”知岗明责，做优服务，在比晒实绩中争先进。加强典型宣传。充分挖掘先进典型事迹，通过工作实绩、群众反馈评分和满意度测评，推介评选年度最佳“三长”，并在后备干部培养、发展党员、“两代表一委员”方面优先考虑，激励和引导他们干事创业的积极性、主动性。建立销号制度。采取“小事”邻长快速解决，“大事”组长协调汇报，“难事”由片长提交村级民情会分析解决或上报党委研究解决。由片长牵头，每周召开周例会，每月组织召开民情碰头会，及时协调解决走访反馈的问题。坚决做到走访服务有迹可循，问题矛盾动态跟进，解决销号有据可依。截至目前，化解矛盾纠纷57个，化解率超过95%；解决问题126个、问题解决率97%。