剁花生、拌生粉、和面团……在汕头市潮南区成田镇东盐村粿品“先锋工场”里，许多本村妇女忙得不亦乐乎。“我依靠制作潮汕粿品这门手艺，实现了在家门口就业，也在闲暇之余增加一份收入。”村民王秀珍满意地说。而这，正是汕头推行村企联建“先锋工场”的一个缩影。

　　去年8月，汕头市在全市选取20个有意愿、有基础的村，试点建设村企联建“先锋工场”，推动村（社区）党组织和企业党组织结对共建，加强资源统筹和力量整合，盘活农村集体资源资产，创造更多就业机会，降低企业生产用工用地成本，推动群众增收、集体增富、企业增效，实现三方共赢。

　　闲置资产转为“发展活水”

　　把各方资源力量、供需要求对接起来，是村企联建“先锋工场”的基础环节，也是关键环节。前期，区（县）组织部门牵头镇村深入开展调查研究，摸查掌握试点村优势产业、闲置土地、留守劳动力等资源情况，在此基础上开展实地走访，通过召开座谈会、上门走访企业负责人等方式，积极争取辖区内条件匹配的国有企业、非公企业加入联建主体。

　　对有联建意愿和需求的企业，由属地镇（街道）党（工）委、试点村（社区）党组织进一步与企业沟通，了解企业项目需求、用工规模等基本信息，商定联建形式和土地出租、劳务组织等合作内容，因地制宜采取定向招工型、电商直播型、农旅融合型、品牌带动型等模式，差异化开展联建工作，有效盘活村（社区）闲置资源、企业生产资源，以项目到村、就业到户、培训到人为载体，引导企业把适合的生产加工环节布局到农村，或结合农村特色产业、特色产品、特色技艺等创办工场，实现村企供需有效匹配。

　　“前期摸查了解到天富公司有扩大糖果包装生产的需要，我们积极与企业对接并达成合作协议，出租约360平方米集体土地给企业作为‘先锋工场’用地，并先后推荐有就业意愿的100名社区群众到工场就业。”金平区月浦街道月浦社区党委书记佘维鹏说。

　　村企合作实现“双向奔赴”

　　“我们在市驻镇帮镇扶村工作队和滨海街道的帮扶下，争取上级帮扶资金70万元，完成了特色农产品加工厂主体建设，解决了‘先锋工场’实体运作的场所问题。”市委组织部派驻濠江区滨海街道里前社区第一书记王实楷说。

　　联建双方主体及合作内容形式确定后，区（县）组织部门充分发挥组织保障作用，建立由1名乡镇（街道）党（工）委领导、1名驻村干部、1名村（社区）党组织书记挂钩联系工场的“三个一”挂钩联系机制，构建市县镇村四级联动发展格局。在提供土地流转、劳务组织、原料生产等基础服务的基础上，积极与财政、人社、自然资源等职能部门，以及省市县各级协作力量、深圳帮扶单位等对接沟通，为工场建设运转争取设备购置、人员培训、融资贷款、快递物流等方面的优惠政策资源，协调解决建设中遇到的困难。

　　为保障“先锋工场”顺利运转，汕头市同步配套建立“村+校+企”就业技能培训机制，由联建企业提出用工技能需求，由联建村党组织进行收集汇总。针对产品包装、手工加工、农作物采摘等相对简单的务工技能，由村（社区）党组织协调联建企业，利用乡镇（街道）党校、村（社区）党群服务中心等阵地，组织企业熟练工、技能巧手对工场务工人员开展岗前培训；针对电商直播、农产品种植、产品推广等专业技能，由区（县）组织部门牵头对接职业技术学院、技能培训机构等平台，对有就业愿望的群众特别是低收入人员、缺少技能人员、农村妇女等开展就业培训，提高人岗适配度。

　　同时，加强对“先锋工场”组织者运营能力培训，提高经营管理规范化水平，既保证“先锋工场”的生产运转，又提升了农村劳动力的就业技能，实现“双向奔赴”。潮南区红场镇审者村“先锋工场”为工场茶农开展种茶、采茶、制茶等方面的技能培训，每季度生产茶叶增加到7000多斤，茶产品的品质和市场竞争力也得到进一步提升。

　　“先锋工场”助力产业富民

　　7月盛夏，澄海区溪南镇梅浦村水田里的荷花已依次盛开，慕名而来的游客忙着打卡拍照，感受这夏日美好时光。“去年村里和‘梅仙园’种养专业合作社共同开办了‘先锋工场’，以‘党组织主导+村民耕地流转入股’的经营模式，整合全村集体耕地，带动周边约80户农户种植莲子，2023年经营利润超10万元。”村党支部书记邹睦涵介绍。

　　坚持市场运作、互利互惠，是村企联建“先锋工场”的基本原则。联建企业通过项目带动、资金扶持、技术服务、订单产销等，带动试点联建村挖掘资源禀赋、建设产业基地、完善产业链条，实现土地、资金、人力、技术等资源要素的科学配置和集约利用，逐步探索出一条农业项目化、规模化、产业化的路子。

　　去年以来，汕头市依托试点村企联建“先锋工场”，在发展壮大村级集体经济方面开展了一系列有益尝试，首批试点的20个村集体经济年收入平均增加30.9万元，累计吸收就业或培训农村闲置劳动力等1950人次。“先锋工场”出品的“东盐粿品”“禾皋麻叶”等一批具有潮汕特色的传统产品扩大了名气，为企业增加了效益、群众增加了收入，也吸引了更多村居、企业加入试点，真正激活乡村全面振兴的“一池春水”。