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近年来,布尔津县不断完善党组织领导下的乡村治理体系,积极探索推行“积分制”管理模式,在统筹部署、科学评议、奖惩激励等方面出实招、下真功,有效提升乡村善治水平,营造共建共治共享的乡村治理新格局。
建机制打造“硬基础”。将积分制建设作为基层党建“书记项目”顶格推进,构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村党组织书记全面抓的联动机制,压实工作责任。制定推行《“党建+金融”积分管理助推乡村振兴实施方案》,科学设置积分内容,以户为单位建立积分档案,结合实际设置孝老爱亲、环境整治、乡村治理等5类18项加分项、3类8项扣分项和7种一票否决情形,并动态调整积分体系。规范积分管理,由各村建立积分管理台账,包联片区村“两委”根据村民参加基层治理事项开展积分评议、公示、登记、兑换核销等工作,并每季度集中公示积分情况,让村民既晒又比。
评积分调动“内动力”。组建评议队伍,由公道正派、敢说敢讲的村“两委”成员、村民小组长、“四老人员”等组成3—5人积分评议小组和监管小组,严格按照“申报、审核、评议、公示”程序开展积分评定。通过“三环节”评议,“谁来评”突出“背靠背”,增加“四老人员”测评与群众互评;“评什么”突出“差异化”,结合各村实际,调整和细化正负面清单;“怎样评”突出“多融合”,将村民参与村级事务管理情况融入其中,定期做好失分情况反馈,引导群众及时改正,进一步实现相互监督、相互衔接,确保公平公正。今年以来,共开展评议35次,同时围绕乡村治理重点任务和突出问题,不定期举办议事协商、志愿服务活动22场,覆盖农牧民群众1300余人次。
强运用激发“新活力”。实行信贷奖励,建立积分增长与贷款利率衔接制度,与喀纳斯农商银行合作,农牧民群众积分超过相应分值即可享受相应档次的金融利率,使降息的最大优惠返还给村民。强化荣誉激励,将年度积分结果作为评先评优参考依据,推动积分转化为“看得见”的荣誉,累计评选“最美家庭”“文明户”“优秀共产党员”等15个,通过微信公众号、公示栏、大喇叭等广泛宣传,真正实现以积分浸润乡风文明。在石榴籽服务站、商超和便利店等场所设置积分兑换点位,农牧民群众以家庭为单位随时进行兑换商品和服务,所需资金从村集体经济收入中列支,不断引导村民在参与环境卫生整治、志愿服务等方面用辛勤劳动和文明行为换取积分。今年以来,全县已有3100余户村民参与积分兑换活动。