慈利县甘堰土家族乡是一个有着20个行政村的土家族乡，过去因留守老人、留守儿童居多，导致许多农田出现抛荒。近年来，甘堰土家族乡把发展村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手，利用丰富耕地资源，列出特色农业的“发展菜单”，走出了一条“田经济”发展之路。2023年，全乡村集体经济总收入达925万元，其中30万元以上的村9个，100万元以上的村3个，各村呈现“互促共进、你追我赶”的发展态势。

　　“比着干是动力”

　　在稻油轮作示范田里，成熟的油菜长得有半人多高，密密的挂着饱满的油菜荚，上马墩村党支部书记赵建军使用收割机“哒哒哒”地作业，只用十几分钟一丘田就收割完毕。在这样的5月，甘堰乡的村党支部书记们早出晚归，扎进农田里享受丰收的喜悦。

　　上马墩村油菜种植产业

　　为发挥村党组织的核心引领作用和村党支部书记的“领头雁”作用，该乡以“选、育、带”为切入点，注重打造敢于创业、乐于兴业、善于成业的村级班子，将懂经营、善管理、有闯劲的11名青年党员推选为村党支部书记。

　　乡党委组建推进村级集体经济发展工作专班，统筹抓好政策对接、技术衔接、项目承接、产业链接等工作，在各村建立“党支部+合作社+农户”模式，明确由村党支部领办村集体经济项目，为每一片田配备责任党员，推动党员发挥先锋模范作用。

　　“看到我们乡3个村去年集体经济收入突破了一百万，老百姓羡慕，我们自己也羡慕，我们村‘两委’今年铆足劲干，也争取破百万。”东方红村书记龚汉英说。

　　近年来，甘堰乡利用田间课堂、专题授课、现场教学等方式培训村干部1600余人次，培养后备人才44名、农村致富带头人27名。

　　在发展村集体经济的驱动下，在“领头雁”的带领下，各村“创业热情”高涨。

　　“联村共建是秘诀”

　　2020年，该乡确定“整乡推进、连片发展”的村级集体经济发展总方向，按照地域相邻、产业相连、优势互补原则，建立以传统农业、特色产业为主线，以农业改革试点区、高标准农业示范区为两翼，以川石溪、古洞溪、宜冲桥溪组团为重点的“一线两区三片”发展思路，实现联村联片融合发展。

　　为了让闲置的土地产生最大价值，采用土地股份合作模式，村集体统一对土地进行规范整理、规模化作业，对农户土地承包使用权流转，吸纳农户入股，既通过给付租金帮助村民增加收入，又实现农田的有效使用，让每一块土地都能生出“金娃娃”。

　　“帮村里做事，一天最少有100元工资，再加上土地流转的收入、农业补贴等，一年可以增加二三万元的收入哩。”戴谷翠现在成了上马墩村的用工联络员，她总能以最快的速度集结起一批愿意工作的村民。

　　乡镇成立联合社，加强产前项目可研、产中技术指导、产后销售等生产全过程指导服务，实行“四统一两保证”模式有效促进农业增效。即“统一品种”“统一技术服务”“统一管理”“统一收购”，“保证优价收购”“保证订单回收”。

　　目前，全乡发展高档优质稻13680亩、双低油菜13100亩，玉米套种黄豆5359亩、烤烟1800亩、优质水果1020亩、香莲200亩、白芨和玉竹300亩………形成“多村一业”格局。

　　任家坪村在家劳动力正在帮助村集体经济产业种植玉米。

　　“贴心保障是关键”

　　为有效破解村级集体经济发展面临的瓶颈，甘堰土家族乡积极争取发展资金493万元，乡村振兴衔接资金2100万元，统一规划整修水库、沟渠、道路等，补齐产业配套建设短板，为村里发展增添更多信心。同时，建立村干部“基酬+绩效奖励+集体经济创收奖励”三级报酬待遇体系，在乡经济工作会上设立农村集体经济发展先进奖，进一步解决内生动力不长久的问题。

　　该乡坚持系统思维，健全风险防控机制，要求各村集体经济发展规划制定需经过“四议两公开”程序，每年初，乡党委政府召开班子会对各村上报的集体经济发展计划进行严格把关，就可行性进行充分讨论。同时，强化过程管理，在农业生产关键节点邀请县技术专家、镇农综技术人员开展技术指导和田间管理，进一步降低经营风险，保障产业效益。

　　为进一步助推农业发展现代化，在乡党委统一引导下，帮助上马墩、龙象庵、任家坪等村建立烘干、碾米、储存等全流程农产品加工体系，并依托“硒有慈利”公用品牌，积极开展优质稻等农业产品注册认定工作，注册“甘堰大米”“上马墩生态米”“川石溪鱼稻米”等农产品品牌，全乡基本形成种植、加工、销售全产业链。“上马墩生态米”“川石溪鱼稻米”等甘堰本土创出的品牌农产品逐渐出现在市民和游客的餐桌上，并走向更大的市场。