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近年来,邵阳市大祥区立足实际,依托“四个优化”不断完善考核评价工作机制,发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用,着力破解“小马拉大车”难题,促使基层把更多的精力集中到谋发展、抓治理、促振兴上来。
优化制度建设 加强计划统筹
推行立体联动,构建“统考”格局。落实一个“统”字,严格执行计划管理,将以往由多部门、多条线开展的多项检查考核进行整合合并。实行考核事项申报和审批报备,凡未纳入计划的考核项目一律不准实施。年初,绩效办出台了《大祥区2023年绩效考核办法》,旨在加强考核统筹,突出总量压减、整合考核资源,减少考核规模和时间。
聚焦“一考通评”,实现结果共享。在年终考核时,对于党建工作、高质量发展综合绩效、营商环境等共性指标,安排综合考核组集中统一考核,凡是能够依据平时掌握情况确定结果的指标,不再进行现场考核,进一步提高考核效率,为基层减负释压。
优化考核指标 精减考核事项
聚焦“科学化”,在指标“合理”上下实功。按照细化、量化、简化、可操作的原则,建立领导班子专题会议研讨、指标论证会研判、征求群众意见研商、考核领导小组研审“四研共定”工作机制,力求考核指标科学、合理。
聚焦“精准化”,在指标“瘦身”上下实功。突破以往广撒网、面面俱到的考核方式,按照“考精、考准、考少”的原则,做到“瘦而精”“个性化”,从源头上为基层减负。今年,大祥区结合实际情况,参照省、市、区年度任务目标,考核事项从5项调整为4项,考核指标由103项精简为90项。
优化考核方法 用活考核方式
坚持分层分类,确保结果可比。精简实地考核方案,严格区分单位性质、部门责任,将全区71个单位按照部门性质、工作重心划分为乡镇街道、党群部门、经济管理部门等八个序列进行考核,有效解决“一把尺子量到底”的弊端,切实提升差异化考核实效,确保考核具有“可比性”“公平性”。
减少过度留痕,考核群众“口碑”。突出查民情、看实绩、比实效,主要看工作实绩和群众评价,破除“以痕迹论政绩”“纸上论英雄”。邀请“两代表一委员”、教师和医护人员、非工作人员的居民代表、工商企业代表共20人,对乡镇街道在促进经济社会发展、保障改善民生、生态环境满意度和基本公共满意度等方面作出评价,真正把基层干部从“材料台账”和“迎检报告”的疲惫中解放出来。
优化成果运用 突出责任追究
科学制定奖励措施。坚持考用结合,经考核认定作出重大贡献的领导班子和领导干部,选拔到关键岗位,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,有效调动广大干部干事创业的积极性。2023年,共提拔重用了28名实绩突出、群众认可的基层一线干部、3名“闯创干”先进个人和17名在抗击新冠肺炎疫情中表现突出的先进个人。
科学运用追责结果。对考核中反映问题较多的班子,落实“谈心谈话”制度,对考核靠后的班子,及时进行调整,对在考核位次靠后、群众评价较差的领导干部,进行诫勉和召回教育。2023年,7名干部因违纪、失职失责被免职。