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为强化村干部特别是村党支部书记、村委会主任“一肩挑”人员的监督管理,天峻县坚持抓基层、强基础,从强化理论武装、抓实监督管理、激励担当作为方面着手,切实把“一肩挑”的制度优势转化为工作优势、治理优势。
聚焦理论武装,推动村干部“能干事”。为鼓励“一肩挑”村干部“现身说教”,将12名“一肩挑”聘为第二届县级“高原先锋师资库”讲师,参与讲授政治理论、党务村务、实用技术等课程40余课时。采取“走出去、学回来、用起来”的方式,组织62名“一肩挑”首次参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班,分批选派“一肩挑”村干部外出参加省州培训40余人次,到省内外先进地区参观学习交流20余人次,“一肩挑”应变能力和表达能力得到有效提升。为突出地域特色,创设“轮值课堂”围绕养殖技术、基层治理、城乡清洁行动等内容,讲授交叉党课32场,为“一肩挑”提供干事创业的舞台。聚焦担当作为,确保村干部“干成事”。围绕县委“赤橙黑白绿”产业发展思路,村党组织书记带头培育黄蘑菇烘干、青储饲料加工等新型农村实体经济24个,不断提升村集体经济收益。结合软弱涣散村党组织整顿转化契机,选树优秀党组织书记“3+1”导师27名,储备村级后备干部451名,邀请退休干部、合作社负责人、“红色合伙人”通过传帮带作用增长村干部阅历。制定党建“晴雨表”通报形式,按照月通报、季督查、年考评方式,对村“一肩挑”工作任务完成情况赋分量化,倒逼基层党组织对党建工作常抓不懈。聚焦监督管理,激励村干部“干好事”。全面建立村级组织事务清单、村干部履职负面清单等与群众生产生活密切相关的5项“小微权力”清单,对“一肩挑”人员行使权力进行民主监督,保障村民的知情权、参与权、监督权。严格落实村党组织书记“一人一档”县级备案管理制度,动态掌握村干部廉政情况与个人年终考核、学历变动等情况,进一步推动村干部履职尽责。全面落实村干部坐班代办制度,共代办村级事务92件,共化解矛盾纠纷15起,村级党群服务中心议事协调功能得到有效发挥。加强村级运转保障,村级组织办公经费严格按照每村每年不低于4万元标准落实,村干部报酬和村级组织办公经费两项合计每村每年不低于20万元,通过购买人身意外保险、发放离任村干部补贴、开展走访慰问等形式,增强“一肩挑”人员荣誉感、归属感、使命感。