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为了让基层干部少一些“为难”、多一些资源,津市市委针对基层存在的问题发现解决难、干部工作压力大、群众矛盾化解难、文件会议多、挂牌整治难、指尖形式泛滥等问题,从实际情况出发,积极采取多种措施,持续为基层干部松绑减负。
坚持以上率下推动成果转化。上级部门和领导干部是减负成效的关键,为了更好地发现和解决问题,津市市全体县处级领导充分发挥“头雁效应”,深入贯彻“四下基层”,切实开展“走找想促”活动,深入基层开展走访调研,认真查找困扰基层干事创业的顽瘴痼疾,推动问题整改,发现并解决问题1000多条,有力地把调研成果转化为推动基层减负的思路办法和政策举措。
强化正向激励为干部松绑解压。基层干部的时间和精力有限,为减少基层干部陪会、迎检、考核、撰写材料等工作压力,激活基层干部改革创新的积极性,主动接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”,把好钢用在刀刃上,津市市出台《津市市鼓励干部担当作为容错免责的实施办法》,为敢闯敢干的干部消除“后顾之忧”。同时积极开展“青年干部成长营”培训计划、“年轻干部导师帮带”计划,“高质量发展战略培训班”计划等,不断提高基层干部队伍工作能力水平,消除干部的能力恐慌,达到以“效”减“负”。
优化服务流程为群众排忧解难。为提高基层治理效能,提高基层干部处理群众问题能力,更好地为群众服务,津市市不断优化基层服务流程,让基层服务工作更加便捷高效。建立“玉芳姐姐工作室”“一站式”取证中心,对未成年被害人进行心理辅导和司法救助,帮助他们重新回归正常生活。开创“平安指数”促进解纷工作法,依托常德市平安指数系统平台,通过数据化让矛盾纠纷调解更实、更快、更优、更透明,设立了“三二一”矛盾逐级调处流程,将矛盾化解于基层,实现了矛盾“不出村”的美好愿景,获评中央政法委全国新时代“枫桥经验”先进典型。
完善体制机制为基层放权赋能。坚持以改革破解基层体制机制障碍,推动资源、服务、工作力量向基层倾斜,不断为基层放权赋能、减负增效。建立《津市市2023年园区赋权事项清单》,通过放权赋权回头看,推进省级园区相对集中行政学科全改革,清理园区接不住,无价值的事项,梳理出一批园区真正需要的事项,确保园区赋权事项科学合理、便企利民,让园区干部能腾出手解决制约园区发展的关键难题,更好的在招商引资、服务企业、科创金融等工作中发挥才干。
落实精文减会促进减量提质。加强文件会议计划管理,执行发文目标审核制度,定期统计文号,实时动态监测,严格前置审核和发文审核,从严控制政策性文件的内容和篇幅,推动文件会议数量每年只减不增。加强会议统筹,压缩会议规模,优化会议形式,提倡开短会、开小会、开电视电话会,促进减量提质。着力整治困扰基层的挂牌多问题,严格按照《村(社区)组织活动场所挂牌指导目录》要求对村(社区)进行规范,涉及村(社区)挂牌规范为14种。开展“指尖上的形式主义”治理,对困扰基层的强制要求关注政务APP及微信公众号搞签到打卡、积分排名等问题进行强力整治;持续跟踪企业、学校、医院等行业领域形式主义问题,及时督促相关主管部门自查自纠。