株洲市芦淞区龙泉街道

　　2023年以来，株洲市芦淞区龙泉街道抓住关键“人、事、题”，把党的工作做到群众家门口、融入幸福邻里间，畅通基层治理“最后一米”，有效完善了基层治理结构，提升了基层治理能力。

　　精准划片，选准“关键人”。根据地缘关系和人缘关系，综合所辖范围、人口数量、居住集散程度，以村（社区）为单位，按片-组-邻建立组织体系，建立工作台账和框架图，明确责任区域，全街道形成一张全覆盖、高效能的“三长制”地图。坚持“五选五不选”标准，将综合素质较好、熟悉村（社区）事务、乐于服务群众的人员纳入“三长”队伍，全街道优选片长47人，组长460人、邻长583人，选优配强了工作队伍。加强日常管理，建立评价制度，突出正向激励，明确动态调整要求，做好“三长”选育管留工作。开设片长专题培训班，增强其服务群众的信心与干好工作的决心。

　　健全制度，理顺“关键事”。建立健全联点领导工作制度，街道党政班子按照联系点指导村（社区）开展三长制工作，片长、组长、邻长各有分担，按照工作职责在各自区域内开展工作。按照“五化工作方法”，统一印制代表证，“三长”亮出自己姓名及电话号码，发挥自身优势，动态掌握区域内人、地、物、事和组织等基本信息，切实做好“服务员”，当好平安“流动哨”。定期开展入户走访，传达党的路线方针政策和上级要求，填写村（居）民日志，及时了解群众的生活情况和诉求，引导群众规范反映诉求，维护邻里和谐，积极服务群众，力所能及地帮助解决实际问题。

　　聚焦民生，答好“关键题”。“三长”围绕群众所盼所需所想来解难题、办实事、谋发展，不断延伸基层治理触角，推动服务群众的方式方法从“被动”向“主动”转变、从“零散化”向“一体化”转变。利用线下线上相结合的方式，收集群众意见建议150余条，解决群众急难愁盼问题100余个，为群众代办各类事项90余件，答好了民生实事这个“关键题”。在走访摸排中，居民反映社区老龄人口多，居民就餐成为困扰多数老年人的问题。“三长”积极发挥主观能动性，通过向市城发集团协调场地、联系专业餐饮公司，以市场价格七成的成本价每日向社区老人、低保家庭提供餐食，目前每日提供150-200份，已平稳运行3个月并可保持长期稳定运营。

　　“幸福食堂”以成本价每日服务老人、低保家庭近200人。

　　湘潭市岳塘区建设路街道

　　2023年以来，湘潭市岳塘区建设路街道扎实推进“三长制”工作，着力提升基层精细化治理水平，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　织密组织体系。按照现有社区网格和干部分工情况，把每个社区划分为61个片区，由社区工作人员担任片长，在片区内按照邻近100户的原则推选组长306人，实现辖区内居民小区、商务楼宇、学校等各要素、人员全部纳入。在小区楼栋公示栏、业主群等发布推选邻长的公告，以“政治素质高、协调能力强、群众口碑好、社会责任感强”为标准，广泛发动社区党员、物业、业委会、“五老”等志愿者参与自荐推选。按照“就近、就便、就熟”精细化联系5—15户的标准，共计推选邻长1744人。

　　积极履职尽责。邻长主动“亮身份、亮承诺、亮服务”，定期开展下户走访，当好政策宣传员，发挥“传声筒”作用。大桥社区鑫山小区党支部书记、邻长高永红带头讲授党的二十大精神“微党课”，带领小区党员打卡“学习强国”。当好民情联络员，发挥“连心桥”作用。霞光村小区邻长刘浩平了解到小区老人上下楼不方便，主动购买材料和安装工具，在楼梯间安装上了扶手，获得楼栋居民的一致好评。当好安全防护员，发挥“卫士兵”作用。全面掌握情况，协助做好老百姓人、房、物等基础信息采集等工作，全面排查梳理隐患、纠纷、风险等事项。当好文明示范员，发挥“带头人”作用。带头积极响应社区“两委”号召，遵守居民公约、参加志愿服务、带动群众积极参与文明创建、基层治理等。

　　霞西小区邻长彭元安下户发放便民联系卡。

　　形成闭环管理。推动履职规范尽责。明确做到“三个一”，即一栏知晓，在楼栋单元醒目位置公示邻长姓名和联系方式，居民有任何诉求能第一时间联系；一证明责，为邻长配齐工作证件、红马甲、联系卡、工作手册等“大礼包”，让邻长明确身份，履职尽责；一账掌握，开展“敲门行动”，登记民情走访台账，做到知联系职责、知楼栋情况、知联系户户情，让邻长成为小区楼栋的“活档案”。搭建邻情议事机制。第一时间收集居民的民情诉求，按照分类分级的原则逐级提交邻长现场处置、邻里议事会商量处置、社区党组织研究处置，形成源头发现、分级办理、跟踪督促、办结反馈“四步闭环”管理。健全激励配套措施。从政治激励、荣誉激励、物资激励等多个维度，激励“三长”发挥积极作用。对表现优秀的“三长”纳入业委会、社区后备干部、“两代表一委员”等各类人选的重点推荐对象；推行“三长”履职量化积分管理，积分与街道、社区优秀党员志愿者、“最美邻长”等表彰奖励直接关联，推动“三长”教育管理日常化、可量化、规范化，用“小积分”推动“三长”队伍的“大动能”；把“三长”作用发挥与爱心银行物质兑换挂钩；联动小区商店门店，对优秀“三长”给予会员折扣服务；联动小区物业服务企业，对优秀“三长”在物业费缴纳给予优惠折扣，让三长履职更有底气、更有干劲。

　　永兴县鲤鱼塘镇

　　永兴县鲤鱼塘镇在18个村（社区）推行片组邻“三长制”工作，近距离解决群众的“急难愁盼”问题，全面提升基层治理水平。

　　当好“小喇叭”，凝聚同心奔赴“大合力”

　　光明村的邻长曹小建在走访联系过程中，发现一些独居老人因腿脚不便、操作智能手机不熟练等原因，未能及时完成养老认证，导致养老金停发。他立即将这一情况和组长、片长反馈，主动认领了“小喇叭”身份，将最新的惠民政策送到群众手中，并帮助有困难的老人完成认证工作。

　　曹小建不是个例，而是全镇83名片长、237名组长、614名邻长的一个缩影。为了将党的政策方针送到群众身边，鲤鱼塘镇严把入口关，选拔了一批政治觉悟高、工作表现好、入党意愿强的片长、组长、邻长，当好党的方针政策“广播员”和“解说员”。

　　解决“小困难”，立足点滴服务“大民生”

　　“支书，我母亲不见了”，电话那头廖香芝焦急地说。了解具体情况后，樟田村支书、片长廖雪峰迅速召集其他片长，并通知组长、邻长在微信群转发消息，前往老人常去的拾柴地点进行寻找。寻找未果后，支书立即向驻村领导汇报，并向派出所寻求帮助。片组邻长配合镇干部、派出所工作人员在山上展开了地毯式搜索。一天后，株山头村一位片长发来的视频显示袁彩前老人曾步行经过，得到线索后，樟田村片长一边联系派出所获得沿线监控，一边开车赶往当事人行走轨迹。经过又一天的寻找，大家最终在40公里外的县城电影院找到离家两天的老人。

　　为了更好地察民情、解民忧、暖民心，鲤鱼塘镇以网格为单位建立微信群，集中片组邻长的力量，有效推动了民生疑难问题的解决。

　　调解“小纠纷”，促成团结友善“大和谐”

　　一位特殊的村民找到了花坪村片长，他叫赵光达，只能用手语沟通，于是片长找来了他的哥哥赵光国，原来是毛屋组廖氏家族对家族公厅拆旧换新时，因为空地狭窄、工期紧张，未经同意就把废弃的砖头杂物堆放在赵光达管理的鱼塘边，掉落物掩埋了部分鱼塘。赵光达此番前来就是想要廖氏家族把废弃杂物清理干净，还鱼塘一个好环境。在了解具体诉求后，花坪村片长曾明迅速联系相应组长曹毛胜、曾通以及邻长曹健香、廖方正赶赴现场求证，并开展调解工作，最终双方达成协议。

　　为了让片组邻长充分发挥调解员职能，鲤鱼塘镇用积分管理激活“比着干”荣誉感。截至目前，鲤鱼塘镇通过片组邻“三长制”化解的矛盾纠纷已超过60件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　消除“小隐患”，保障稳定有序“大安全”

　　板桥村刘家组村民刘国学在位于野鸡垅的杉山更新造林，他私自邀请3人炼山，导致山顶一棵砍倒的松树上的火星吹至背后幼林中。片长袁俊华闻讯后立即组织其他片长、护林员及部分身强体壮的村民赶赴现场救火。经半个多小时奋战，幼林中的火被扑灭。

　　自推行片组邻“三长制”以来，鲤鱼塘镇通过以会代训、专题讲座、实操演练等方式，对片组邻“三长”队伍开展了森林防火、消防安全等系统培训，培养了一批救火救灾的安全员，守护了近3万人口的安全。

　　帮扶“小项目”，实现聚沙成塔“大作为”

　　东山村毛二组一条1公里的水泥路顺利通过验收，东山村片长陈晓艳不禁说道：“这条水泥路能够修通，我们村的廖兴邦、廖烈旺功不可没。”廖兴邦、廖烈旺都是党龄超过25年的老党员了，虽已年过花甲，但对村里公益事业热情不减，从片长那得知组上要修路后，他们主动请缨，在资金筹集、施工环境协调、工程质量监督等方面献计出力。类似情况也出现在了火里把村，陈维忠主动拆除了自己的两间废弃杂房，并将这两块地的使用权交给组上，用于改善本组人居生活环境。在陈维忠的带动下，组上其余20余户村民积极配合，用时不到1周就完成了原本计划2周的“三拆”工作。

　　自“三长”联动工作以来，鲤鱼塘镇积极鼓励和引导党员参与，充分利用他们“人熟、情况熟、有威信”的优势，提升了项目建设质效，夯实了高质量发展的根基。