株洲市石峰区把检视整改贯穿主题教育始终，针对行政执法过程中存在的重复执法、多头执法等堵点难点问题，在全省率先试点街道行政执法“1+N综合查一次”改革，切实提升基层治理能力，让人民群众感受到主题教育带来的新变化、新气象。

　　多线整合拧成一股绳，变“条块分割”为“一体推进”。将多个领域执法事项按权限赋予街道，由“1”个部门即街道综合行政执法大队牵头，同时组织“N”个部门执法人员对同一对象的“N”个事项进行检查和执法。一张清单明责。以街道行政执法目录清单、权责清单和经济社会赋权目录为基础，聚焦镇街常见频发的行政执法重点，形成151项街道综合行政执法事项清单，让街道综合执法有法可依。一支队伍执法。组建街道综合行政执法大队，将城管、市监、公安交警、生态环境、应急管理、公共卫生、劳动监察、自然资源、文化等行政执法队伍“能统尽统”，各派驻力量在街道统一场所集中办公，以授权或委托形式开展“组团执法”。一体指挥推进。健全街道综合指挥调度机制，赋予街道对综合行政执法队员行使组织关系管理权、工作考核权、人事建议权、责任追究权四项权力，推动工作经费、执法装备、人员力量优先向街道倾斜。

　　多方联动下好一盘棋，变“有形覆盖”为“有效覆盖”。牢固树立执法检查“一盘棋”理念，做到执法检查全覆盖，实现由“粗略查”、“多次查”向“精准查”、“一次查”转变。全面梳理检查场景。以检查对象或事项为联结点，全面梳理涉及同一类对象且有多个执法部门的事项，按行业、专项行动分类形成“1+N综合查一次”的14类应用场景，明确检查的发起单位、责任单位、检查事项和检查内容。科学编制检查计划。各执法部门结合本部门工作要求提前制定街道检查计划安排，并报至街道综合行政执法大队办公室统筹实施，将检查工作落实落细到全年的每个月、每一周，除投诉举报、重要专项整治等特殊情形外，原则上对同一对象的检查在一定时限内（一般为一年）不超过一次。依法规范检查流程。出台《街道综合行政执法大队执法制度》和“1+N综合查一次”行政执法流程图，从查前准备、检查实施、查后处理3个阶段依法开展现场检查工作，依法查阅资料、调查取证、出具相关文书等。对检查中发现的有关问题和违法线索，按法定程序依法予以处理，并按照流程要求将相关执法文书报街道综合行政执法大队存档。

　　多措并举打破一堵墙，变“物理整合”为“化学融合”。以打造过硬队伍为基础，以推进数字执法为支撑，着力打破部门之间各自为政的“围墙”壁垒，强化街道和区执法部门在队伍、数据、事项上协同联动融合，打造一支具有战斗力和凝聚力的执法队伍。坚持党建引领。成立街道综合行政执法大队党小组，设立“党员先锋岗”，推行党员志愿者“繁星计划”，打造一支对党忠诚、凝聚力强、作风过硬的队伍。建立互认机制。建立健全行政执法信息数据共享互认机制，区直部门和街道的法律文书、证据协同共享，执法结果互认，行政执法案件及时通报，工作合力和执法效能不断增强。聚焦科技赋能。探索推行街道行政执法信息化建设，开发“1+N综合查一次”应用系统，利用平台发起任务、现场检查、责令整改、行政处罚及处置反馈全流程执法，实现行政执法闭环管理，创新基层治理路径。同时，对信访投诉、日常检查、网格管理、行政处罚等执法监管相关数据进行分析研判，开展风险隐患预警。

　　石峰区试点开展街道行政执法“1+N综合查一次”以来，减少检查频率50%以上，街道执法责任、监管主动权不断增强，基层执法效率进一步提升，经营主体受检频次高的问题得到有效破解，片区营商环境持续优化，企业群众获得感、幸福感、安全感明显增强。