万州经开区博安建材固体废弃物综合利用项目，厂房主体建设仅用了5个月时间！高效背后有什么经验？

　　2023年，两江新区签约超1400亿元招商金额的秘诀在哪？

　　1月29日，重庆市各区县、各部门“一把手”汇聚一堂，万州区、两江新区等8个区县及市经济信息委、市财政局“一把手”作现场交流发言，南岸区、铜梁区等6个区县和市科技局、市生态环境局、市农业农村委负责同志作了书面发言，市委书记袁家军作现场点评。

　　这就是重庆市区县委书记和部门一把手例会。2023年以来，这样的例会已开了四次。

　　“要创新机制，建立区县委书记和部门一把手例会、争先创优赛马比拼、服务基层服务企业服务群众、领导班子运行评估和群众口碑评价、最佳实践分析和典型问题案例复盘等机制，确保各项工作有序有效运转。”市委六届二次全会上，市委书记袁家军首次提出建立区县委书记和部门一把手例会，压实责任。

　　自此，一个“跑”字贯穿巴渝大地，全市上下以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，拉开了赛马比拼“擂台赛”的序幕。

　　2023年4月23日，第一次例会上，万州、涪陵、九龙坡、长寿、江津、永川、大足、璧山、铜梁、石柱10个区县的党委书记作交流发言，并通报了一季度“安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访、平安稳定”问题清单；

　　2023年7月27日，第二次例会上，来自重庆高新区、江北、长寿、江津、永川、璧山、垫江、云阳、石柱、秀山10个区县（开发区）的党（工）委书记作交流发言，并对上半年全市主要经济指标完成情况、市属国企运行情况作了通报；

　　2023年10月23日，第三次例会通报了全市各区县三季度主要经济指标完成情况和市属重点国有企业三季度运行情况，并邀请了万州、重庆高新区、江北、长寿、江津、永川、璧山、潼南、忠县和彭水10个区县（开发区）的负责同志作交流发言；

　　而在2024年1月29日召开的第四次例会上，万州、两江新区、涪陵、江北、九龙坡、江津、永川、石柱、市经济信息委、市财政局负责同志在现场交流发言，并通报了2023年度“八张报表”“八张问题清单”运行情况。

　　通过例会我们可以看到，什么经验值得推广，什么问题需要反思。

　　一年来，在“一把手例会”的促进下，重庆各区县、各部门不坐而论道，不驰于空想、不骛于虚声，通过细化量化各项工作，拿出拼劲，敢为善为，取得了地区生产总值迈上3万亿元新台阶、增长6.1%的突破性进展。

　　更为重要的是，在这一年的工作实践中，我们形成了“坚持对标对表”“坚持抓党建带全局”“坚持体系化推进”“坚持以改革为动力激发活力”“坚持激发基层首创精神”“坚持民呼我为惠民有感”等行之有效的好经验、好机制和好做法。

　　坚持对标对表——坚决把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大决策部署作为最大政治，确保做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”

　　在两江新区，“汽车”是绝对的高频词。10家整车企业、200余家核心零部件企业与长安汽车全球研发中心等国内外知名研发机构，吸引着全球各地汽车产业相关企业的目光。

　　“两江新区的招商，从来不是为了‘投资金额’与‘税收’，而是服务于产业发展持续补链延链强链，服务于党中央及市委部署。”两江新区相关负责人说。

　　2023年，两江新区对标党中央对重庆提出的“打造国家重要先进制造业中心”要求，聚焦新能源智能网联汽车、新一代电子信息、生命健康等8条重点产业链，精准绘制招商图谱，实现全区签约金额超1400亿元。

　　对标对表，才能找准工作发力点，取得突出成效。回顾四次例会，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大决策部署是始终如一的主旋律。

　　西部科学城重庆高新区对标落实市委成渝地区双城经济圈建设“一号工程”等重大部署，新谋划项目120个；忠县积极融入长江经济带高质量发展，实施“三长一专员”招商机制，引进万顺场储气库100亿级项目1个、磷酸铁锂电池正极材料等50亿级项目2个……

　　全市上下围绕深入推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家战略，认真落实市委、市政府推进数字重庆、美丽重庆、平安重庆建设，新时代制造强市、文化强市、科技创新和人才强市建设等部署，用扎实的行动，走出了“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”的坚定步伐。

　　坚持抓党建带全局——运用党建统领“885”机制，引领提升各级党组织领导力组织力，牢固树立实干实绩选人用人导向，激发干事创业精气神

　　岁暮天寒，江津区先锋镇夹滩社区老街却十分热闹。这个曾经商贩占道经营、垃圾乱堆的地方，因镇党委以党建统领组织党员干部深入治理一线，实现了人居环境的蝶变。

　　党建作为“八张报表”之首，重要性不言而喻。

　　翻开在“一把手例会”上的“八张报表”成绩单，江津、璧山等地的党建领域工作成效尤其突出。

　　江津区以党建统领打通基层治理的“神经末梢”，构建“三会”解“三事”机制；璧山区健全产业推进专班和片区开发专班“比学赶超”机制，把好干部选出来用起来……

　　这些创新机制如何脱颖而出？正是靠全市上下贯彻“一把手例会”机制，让党员干部你追我赶晒成绩、赛马比拼找差距。

　　但晒成绩、找差距并非终极目的，自党建统领“885”机制设立以来，全市各区县、各部门不断围绕“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”谋实谋细，以动态大比试激活干事创业一池春水。

　　“党建统领‘885’机制令重庆整个发展的视野和格局焕然一新。”重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长、研究员彭劲松如此评价。

　　坚持体系化推进——聚焦国家重大战略落地落细和现代化新重庆建设目标任务，细化量化建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，谋划重大项目、重大平台、重大改革、重大政策，健全闭环落实机制，确保说一件干一件成一件

　　前不久，荣昌区城市管理局在调研牵头实施的77个工程项目时发现一个“怪现象”：61个工程项目的审检都委托给了第三方机构，导致相关科室规避责任的现象频繁发生。

　　厘清问题后，荣昌区城市管理局归集立项、监理、验收、审计等15个工程建设核心业务，全链条构建起清廉工程建设管党治党责任体系。

　　体系化推进是对具有长期性、复杂性和综合性的系统性工程的有效攻关。中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授马丽认为，体系化推进就是需要系统设计、整体部署，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

　　早在2023年第一季度的“一把手例会”上，市委书记袁家军便提出“持续强化体系化推进”的要求，各区县、各部门也在坚持推动细化量化闭环落实中开展了一系列全局性、开创性工作：

　　南岸区深化制造业高质量发展“15643”工作体系，优化完善亩均效益综合评价体系，提升土地利用效率；铜梁区构建企业全生命周期闭环服务体系，迭代升级15个方面153条惠企政策……

　　好的工作方法，经得起实践检验。重庆正在用好体系化推进法，不断推动改革向广度和深度进军。

　　坚持以改革为动力激发活力——破解制约高质量发展的难点卡点堵点，以数字重庆建设赋能体制机制变革重塑，引领提升党政机关整体智治效能和服务发展、服务美好生活、服务超大城市现代化治理能力

　　填不完的表格，数不尽的工作群……类似这样的“指尖之累”，一度是基层工作人员的“难言之苦”。着力改变过去不同层级、部门、系统间条块分割、各管一摊的局面，永川区推出“一表通”应用，将178个基层高频次报表进行优化合并，形成89个标准化数字台账，实现“区、镇（街道）、村（社区）”三级数据共建共享。不仅是永川区，如今，“一表通”已在多个区县启动试点。

　　回顾四次例会，不少区县将改革视为推动发展的“关键一招”。

　　万州区持续深化经济领域改革，2023年全区第二产业增加值增速、规模以上工业产值增速位居全市第1；长寿区深化“亩均效益改革”，2023年前三季度，全区规模以上企业亩均增加值增长4.5%。

　　在中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授高惺惟看来，全面深化改革，总目标就是要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　而当下正大力实施的数字重庆建设，正是加快实现市域治理体系和治理能力现代化的有力抓手，通过强化高效协同、整体智治，促使重庆广大党员干部在潜移默化中逐步实现理念、思路、方法、手段之变。

　　坚持激发基层首创精神——强化创先争优，及时总结提炼推广最佳实践，形成示范带动效应

　　2023年第一季度例会上，九龙坡区委书记李春奎就列举了该区的多个创新之举：在全市率先开发运行云平台“视频办”、率先建成监测监管一体化平台、率先推行学生综合素质“数字画像”等。

　　每场“一把手例会”，既是经验总结交流的平台，也是提炼推广最佳实践的舞台。

　　潼南区探索全域土地综合整治，彭水苗族土家族自治县开展“三查三访三评”有效巩固拓展脱贫攻坚成果，石柱土家族自治县“林地·黄连互利共生”模式入选全国林业发展改革典型案例……这些新方法、新经验，都通过“一把手例会”进行了提炼、推广，促进各区县、各部门持续迭代工作机制。

　　“要对创新实践及时进行总结、提炼、推广，做到由此及彼、举一反三，才能充分释放各区县、各部门之间的‘学习效应’与‘示范效应’。”重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任、区域经济研究院院长易淼说。

　　以九龙坡区石桥铺街道首推的“助浴快车”项目为例，该项目聚焦失能半失能老人“洗澡难”的“痛点”，不仅推广至渝中区、渝北区、巫溪县等多个区县，还入选全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例，帮助更多老人提高生活质量。

　　坚持民呼我为惠民有感——及时解决急难愁盼问题，以群众口碑为导向，深入开展“三服务”工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感

　　“服务基层、服务企业、服务群众”是四次例会中袁家军书记反复提及的要点，也是重庆各区县、各部门一年来的工作重点。

　　初冬时节，摄影师吴江漫步在江北区观音桥街道渝北社区，看到眼前错落有致的“老式”居民楼和特色文创店时，忍不住将美景收录进相机中。

　　放在几年前，渝北社区可是当地居民眼中的“老破小”：基础设施老化、电线乱拉，每逢下雨天，楼道积水，影响居民出行安全。

　　为提升居住环境质量，江北区启动了塔坪片区老旧小区更新改造项目，并通过“菜单式”调查、居民院坝会等形式，让民意融入改造的全过程。最终，小区基础设施不断完善，楼道积水问题得到彻底解决，还实现了小区环境与商业、文旅相融合，让片区整体能级提升。

　　“要做到惠民有感，就要带着情怀为老百姓服务，站在企业和群众的角度来想问题、解决问题。”重庆市人力资源与社会保障局党组书记、局长黎勇认为。

　　2023年，重庆深入推进惠民暖心优服行动，10项主题教育民生项目取得阶段性成效，15件年度重点民生实事全面完成，一项项“惠民工程”使得人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感显著提升。

　　2024年，重庆将继续加大民生投入，接续实施一批重点民生实事。从大力发展社会事业，到健全为民办实事的长效机制，重庆扬鞭催马奋蹄疾，正跑出民生服务“加速度”。