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湘潭市雨湖区在创新实施扁平化治理改革基础上,积极探索将多元化参与协同治理新机制运用至教育领域,以扁平化治理推动区域教育高质量发展。
创新体系,拓展教育治理格局
“高”位推动。全面加强党对教育工作的领导,成立区委教育工作领导小组,由区委书记任组长,教育局、文旅广体局等13个部门为成员单位,推动扁平化治理改革在教育系统全面试行,使其更好契合于教育治理体系和治理能力现代化发展轨道。推动扁平化治理改革在教育系统全面试行,使其更好契合于教育治理体系和治理能力现代化发展轨道。
“精”层简构。构建“领导小组议大事、成员单位抓日常”工作架构,以领导小组为最高决议层,各成员单位为区块治理主体,直接服务老师、学生和家长,解决教育难题,打通教育治理“最后一公里”。
“尖”兵作战。以教育部门为领导小组秘书组,每名机关干部、教研员分别联系一所学校,强化培训考核,提升人员素质,实现由“专科干部”向“全能选手”转变。通过干部下沉服务,成功化解各类矛盾纠纷、信访投诉100余起。
创先聚势,织密教育治理网络
横向聚合,协作有效。领导小组加强各成员单位之间横向沟通协作,形成齐抓共管良好局面,各成员单位按照领导小组工作要点以及任务分工积极履职,协助领导小组秘书组协调处置、解决有关困难和问题,共同推动教育工作创新发展。
纵向聚力,破题有方。针对学校在发展过程中出现的难点问题,由联点成员单位牵头,召集相关部门现场办公,提出解决方案。一年来,59个部门深入学校调研61次,协调解决1.0024亿资金,解决了建元中学如期开学、风车坪东校区建设项目土地批单及挂网、校园及周边治安、校外托管机构、双减等相关难题、问题78起,营造了良好的教育发展环境。
内向聚能,发展有质。拓展“党建+基层治理”理念至学校行政工作领域,推动学校党组织职能由“管理型”向“公共服务型”转变,不断提高学校管理规范化、精细化、效能化水平,夯实教育高质量发展根基。
创优机制,提升教育治理效能。
建立双层议事机制。建立领导小组全体会议、专题会议双层议事机制,2023年先后召开了两次区委教育工作领导小组会议,有效推进了建元中学、风车坪东校区建设,推动了九华教育事务的顺利移交,在教育扁平化治理、人才队伍建设、教师编制、防溺水、防性侵、交通安全等方面进一步给予重视、调度。
建立双向考核机制。建立全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导考核机制,常态化开展“双减”政策落实、城乡教育发展一体化、农村小规模学校建设等调研和督导考核,并将对口学校工作成效作为领导小组各成员单位政绩考核依据,切实发挥考核导向作用。
建立智慧赋能机制。通过“千年雨湖”智慧平台,建立服务治理二元结构,将教育工作领导小组、学校、教师、学生及家长等“一网并入”,既使领导小组高效掌握学校运行、教育发展情况,也让学生及家长疑难问题得到及时解决,实现区块事件处置闭环管理。