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温和,是重庆市璧山区璧泉街道华龙社区党委书记、居委会主任柯春鸿给人的第一印象。他总是戴着一副黑框眼镜,微笑着倾听居民的诉求,哪怕有的诉求并不合适,也会耐心听下去。
到华龙社区工作3年多,柯春鸿已经成了社区的“熟面孔”。“在我们小区,10个人里至少有8个都认识柯书记。”瑞湖名苑小区2栋居民吕兴梅说。
扎实的工作换来了社区高质量发展——华龙社区获得全国文明实践巾帼志愿阳光站、重庆市“最美志愿服务站(岗)”、基层党建示范社区、群众满意星级社区等称号。柯春鸿也因此获评“重庆市村(社区)担当作为好支书”。
治乱——环境大变样,物管费没涨
1月19日,午饭后,柯春鸿的身影出现在瑞湖名苑小区。
“柯书记,又来小区走访呀?”几位小区居民同柯春鸿打招呼。
瑞湖名苑小区于2012年建成投用,常住居民2000余人,是封闭式物业管理小区。小区物业管理费用不高,每平方米仅0.9元,但物业公司管理不善,导致公共区域管理不到位、公共资源收益不分配等问题时有发生,小区物业矛盾频发。
“空地上几乎停满了车,居民上下班需要在车辆之间的缝隙里穿梭。”小区居民罗江兵回忆,“而且小区一二层为架空层,里面堆放着大量垃圾。”
社会结构发生深刻变化,小区管理却没跟上,基层社会治理呈现出新的问题。
2019年,为把党的神经末梢延伸到老百姓身边,解决小区“党建真空、主体缺失、服务滞效”等问题,璧山区大力推动“党建统领小区治理”工作,鼓励各“问题小区”积极探索,先行先试。2020年,柯春鸿到华龙社区任社区党委书记、居委会主任后,面对的第一个挑战就是推动辖区“党建统领小区治理”工作。
“在从事社区工作之前,我在一家企业搞产品生产与调试。”柯春鸿是“90后理工男”,大学学习的是电子信息工程专业,从“跟产品打交道”到“和人打交道”,对性格内向的他来说无疑是一项巨大的挑战。初期,他的理科思维甚至在一定程度上阻碍了他和居民的沟通。
“我觉得这样是对的,但居民就是不听。”柯春鸿一度很苦恼。
群众工作来不得半点“虚”的,只有深入群众,才能知道他们的所思所想。
一方面,柯春鸿积极走访,常态化组织“院坝会”倾听居民诉求,用诚恳的态度打动居民;另一方面,他主动向已退休的老干部和社区干部请教并在他们的帮助下,逐渐有了群众基础。
通过多次走访、交流,柯春鸿推动瑞湖名苑小区进一步完善小区党支部和业委会,引导机关干部担任小区党支部委员、楼栋长、楼层长,同时要求社区网格员进家入户,深度参与小区治理工作。
如今的瑞湖名苑小区,物业管理费还是每平方米0.9元,但不见过去车辆乱停、垃圾乱堆的景象,变得干净整洁。柯春鸿还积极争取璧山区城市管理局相关资源,会同小区业委会将架空层改造出租,招商引进幼儿园、便民超市等业态,实现自身“造血”近30万元。
如今,华龙社区成立了4个功能型党支部,形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”架构,推动80余名机关企事业单位在职党员回小区(网格)“报到”,发挥先锋模范作用,并以“积分制”激励居民参与社区、小区志愿服务活动,形成党建统领共建共治共享的生动局面。
盘活——社区开公司,反哺老百姓
辖区居民何兴容是璧泉街道华龙社区暖心食堂的“常客”。
何兴容的家离暖心食堂并不算近,步行需要花上二三十分钟,但她依旧每天雷打不动地出现在暖心食堂门口。“我们一家六口人,5个人都在这里吃,来晚了还要排队。”何兴容乐呵呵地说。
华龙社区为综合型社区,城市小区、企业园区、农村地区、中学高校等较多。为了更好地服务多元化群体,柯春鸿和同事利用社区自有阵地,不断完善社区服务功能。
一日三餐、四季烟火。2023年1月,璧泉街道华龙社区暖心食堂投入使用,这也是璧山区第一个暖心食堂。
“一荤一素一汤9元,两荤一素一汤12元”“享受人群:高层次人才、新业态新就业群体、户外工作者等”。粘贴在暖心食堂墙壁上的信息一目了然,而璧山区户籍60周岁以上的人群还能在此基础上享受更大的优惠——每餐减免3元。
低于市场价的暖心餐,无时无刻不传递着温暖的力量。
但新的问题随之而来。虽然政府会补贴一部分费用,但要想暖心食堂长期运营下去,还得依靠市场,依靠专业的团队。此外,社区每年可自主运行的资金只有10多万元,如何盘活闲置资源,让社区的暖心品牌打得更响、服务质效提升得更高?
一次外出交流时,柯春鸿偶然得知以社区公司形式撬动社区集体经济发展的新模式,这让他有了灵感。
“当时我只知道有这样一种模式,但社区公司怎样设立、运行,区级部门能够给予哪些政策优惠等细节并不清楚。”柯春鸿是一个执行力很强的人,在璧泉街道的指导下,他很快开始了相关尝试。
第一步,注册公司的钱从哪里来?
为此,柯春鸿专门组织召开居民代表大会,提出由社区居委会出资5万元作为启动资金,并约定还款时间以及利息。听到社区公司70%的收益将反哺社区建设,居民们纷纷表示支持。2023年6月,以华龙社区居委会为股东,重庆暖心社区服务有限公司注册成立。
第二步,公司的营业范围是什么?
“社区公司成立的目的是参与惠民项目的运营,更好地服务居民。” 柯春鸿坦言,公司的业务很接地气,例如年末,璧山居民有熏制香肠腊肉的习惯,但是根据环保相关要求,不能在城区开展露天焚烧、熏制等。在了解到居民需求后,柯春鸿便购入环保熏制设备,将熏制香肠腊肉纳入社区公司业务范围。
“社区公司熏制每公斤香肠腊肉收费1元,低于市场价的每公斤3元。不到40天,我们已经熏制了7万公斤香肠腊肉。”柯春鸿说,除此之外,社区公司还低价承接了森林防火通道维护、小区消防系统改造、暖心食堂运营等项目,真正做到惠民利民。
铸魂——搭建大舞台,共享好时光
1月19日下午3点,悠扬的音乐从华龙社区党群服务中心3楼文艺排练室内传出。数十位阿姨身披绿色的薄纱,在老师的带领下翩翩起舞。
“舞蹈课是免费开设的,并且每天有不一样的课程。” 柯春鸿称。
近年来,随着物质生活水平提高,人民群众的精神文化需求迅速增长。在走访中,柯春鸿了解到辖区居民对文化活动场地的需求很迫切。
“过去,我们的户外娱乐场所集中在璧玉广场附近。”辖区居民胡裕先直言,“我们真的希望社区也能有个大的舞台用于唱歌跳舞。”
柯春鸿将问题反馈至璧泉街道,并且他发现这不是个例,相邻的几个社区都有着同样的诉求。很快,打造文化阵地被街道提上日程。
在华龙社区党群服务中心旁有一个篮球场,但利用率很低。一番合计之下,舞台“花落”华龙社区。
2021年,约1000平方米的“幸福时光大舞台”建成。自此,辖区文化团队有了展现自我的标准化场地。
同时,柯春鸿充分挖掘现有资源,将社区党群服务中心的公共空间打造为文艺排练室、健身房等功能房间,在街道办事处帮助下引进第三方文化服务公司——四川院坝文化传播有限公司,为璧泉辖区内文艺团队免费提供排练场地、指导老师。
“搭建舞台之初,我们也没想到会引来这么大的反响。”柯春鸿忍不住感慨。
原来,“幸福时光大舞台”不仅获得了辖区居民点赞,华龙社区还借机不断加强与璧山区委宣传部、区文化和旅游发展委员会等单位的沟通对接,借助部门优势资源,结合传统节日、重要宣传工作,让文化艺术进小区、进院坝,切实打通文艺服务人民群众的“最后一公里”。
2023年9月,第七届重庆市社区艺术节在华龙社区举行。
2023年12月,中国文联文艺志愿服务中心专程前往华龙社区召开现场会,交流经验。
……
“年轻对我来说,既是优势也是劣势。我没有那么多的群众工作经验,但我的学习和抗压能力强,当前华龙社区发展势头强劲,我有信心也有决心能带领社区发展得更好。”谈到这里,柯春鸿分享了一个对自己十分触动的瞬间。
那是在2023年6月,一位退休老干部因病住院,柯春鸿前去看望。
“在病床上,老人家仍惦记着社区发展。”柯春鸿喃喃道,“也就是那一刻,我突然明白了传承的力量。”