立冬时节，青柚飘香。

　　2023年11月18日，一场乡村旅游发布会在重庆市江津区先锋镇保坪村津地禾生态农场如期举行。

　　“花椒做成冰淇淋，真好吃！”“这些柚子不错，给亲家‘整’两个。”5000余名游客游走在各展台间，或感叹于农业的“黑科技”，或沉浸在现场的热闹中……大家兴致高昂，共享喜悦。

　　当天，以“城乡融合·加‘柚’先锋”为主题的乡村旅游发布会吸引了20多家企业、学校签约成立先锋镇城乡融合发展乡村旅游产业联盟。

　　一个离江津城区15分钟车程的城郊村，为何具有如此强大的吸引力？

　　答案是城乡融合发展。

　　2023年，先锋镇被纳入江津区“1+2+N”乡村振兴示范发展规划，成为全域推进城乡融合先行示范镇。

　　如今，一幅“产业兴、乡村美、促融合、共富裕”的和美乡村实景图，正在先锋徐徐展开。

　　产业“聚变”

　　塔吊林立，机械轰鸣，繁忙而有序。

　　泸渝高速江津南互通下道口300米处，阳光洒在庞大的工地现场，映射出一片火热的建设场景。“重庆江津国际花椒产业城”几个大字挺立在刚装修完的主体大楼上空，显得格外耀眼。

　　落户在先锋镇的重庆江津国际花椒产业城项目，是全面推进千亿级消费品工业示范区建设的重要项目，也是重庆市重点发展项目、江津区重点招商引资项目。

　　该项目由全国知名商协会联袂打造，占地约300亩，总投资10亿元，集展示交易、冷链物流、贸易加工、检验检疫、中央厨房、会务会展、配套服务为一体，以“线下一座城、线上一朵云”为核心理念构建全国花椒调味品及火锅食材综合商贸平台、大数据电商平台。

　　这样一个千亿元级项目为何落户先锋？

　　这与先锋镇在打造城乡融合发展示范镇的过程中，以提升全要素生产力为抓手，促产业发展“聚变”的思路分不开。

　　加强花椒品质把控技术攻关改良，建设花椒全产业链服务中心、村级加工中心；探索建立利益联结紧密的村级花椒产业联盟，培育市级农业龙头企业2家、年销售额5000万元以上经销商11家，申报区级示范合作社9家……2023年，先锋镇花椒产业延链成群孕育新商机。

　　环境“蝶变”

　　白墙黛瓦高低错落、花草苗木相映成趣、道路两旁干净整洁，休闲广场、健身器材、乡村酒吧、游园长廊等吃喝玩乐的基础设施一应俱全……行走在先锋镇鹤山坪，仿佛进入一幅“远看有乡愁、近看有巧思”的美丽风情画卷。

　　“旁边3个电商超市，米、油、纸巾等各类生活用品应有尽有，我们买东西很方便。”麻柳村七组村民杨道全说起如今的幸福生活，关不住“闸”，显得特别兴奋。

　　杨道全在村子里生活了二三十年，是这些便利的受益者，更是家乡变化的见证者。

　　近年来，鹤山坪乡村振兴综合示范整治稳步实施，建设各具主题和文化特色的“九院九景”，围绕“四边十里”（路边、桥边、水边、房边十公里）提升道路沿线品质，30平方公里区域人居环境、村容村貌明显改善，乡风民风更加文明，村民生活更加幸福。

　　幸福的背后，是先锋镇以提升群众幸福感为目标，促城乡环境“蝶变”。

　　2023年，先锋镇整治农村危旧房248户，农村生活垃圾收运覆盖率达98%以上，规模养殖场粪污治理设施配套率达100%，试点建设“畜禽粪污—有机肥—农田”生态农场，成功创建重庆市级卫生镇，保坪村获评中国美丽休闲乡村、入选重庆市首批精品“无废城市细胞”单元……

　　资源“蜕变”

　　“以前，我们辛辛苦苦种一年地，也就挣1000多元；现在，坐在家里收租金，算下来收入翻了好几番。”大塆村村民程小波掰着手指算起了账。

　　程小波口中的“租金”，是指大塆村10余台农业机械出租所产生的收益。

　　大塆村在壮大村级集体经济项目中，修建占地2.5亩的厂房，购置拖拉机、收割机、无人机等10余台，由承包人开展社会化服务。

　　同时，村集体流转300亩土地给承包人，流转费用在每年稻谷收仓后支付。

　　像程小波一样的村民，实现了从农民到“股民”的华丽“转身”。

　　发展新型农村集体经济是农业农村发展的基石，是推动乡村振兴的必由之路，是实现农村共同富裕的重要保证。

　　先锋镇以强村富民改革为导向，促沉睡资源“蜕变”：创新推动闲置农房资源变“富民项目”，打造精品民宿；探索建立联农带农利益联结机制，实施“统一整合、统一流转、统一招租”模式，引导农民将土地集中流转，培育研学基地，促进乡村旅游等项目建设。

　　2023年，先锋镇农业项目协议引资23.45亿元；10个村（社区）集体联合公司实现分红超33万元；村级集体经济平均收益超24万元，经营收益20万元以上的村占比70%。

　　治理“跃变”

　　“谁家有啥人，最近有啥事，我都很清楚。”夹滩社区土库嘴大院院长王德华说起自己这个“院长”身份，感觉是那么自豪。他说，每天到农家大院走上一圈，不仅能第一时间传达上级政策，还能及时了解村民需求。

　　农家大院是治理的基础，志愿服务是最好的治理。

　　近年来，先锋镇以深化“院落制”为突破，促基层治理“跃变”：根据人口聚居密度、院落自然分布情况、通行方便程度等，划分568个农家大院，将德高望重、有一定组织能力、团结邻里的新乡贤能人推举担任院长。

　　截至目前，先锋镇568名院长累计上门走访4万余人次，动态更新“一户一档”2.9万余份，实现了全覆盖。

　　人在院中行，力在院中聚，难在院中解，情在院中结。先锋镇还将村（社区）干部合理配置到农家大院中，在全镇范围内开展“院落连心、组团服务”活动。

　　2023年，先锋镇巩固完善具有先锋特点的治理模式：做实107个网格、568个大院微网格，建立城郊、场镇、大院“三事分流”清单；构建多方参与的治理共同体，推动反应式管理变参与式治理；提升群众平安体验，开展“零发案、零上访、零事故”村、网格创建，为“积分制”高积分农户匹配民生事项优先服务；探索农村公共服务“一件事+明白卡”集成改革，全镇刑事案件、治安案件发案率分别同比下降28.4%、61%。