村（社区）是人们生产生活的基本单元，也是基层管理工作的难点和重点，株洲市荷塘区围绕“一区两城”工作目标，着力加强村（社区）监督管理，开展村（社区）规范化建设竞赛活动，有效增强基层干部创先争优意识，推动村（社区）工作全面提质增效。

　　坚持目标导向，科学制定竞赛制度

　　做好前期调研。结合《中共株洲市委印发〈贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的实施方案〉的通知》精神，广泛深入调查研究村（社区）现实问题，通过实地走访、座谈交流等方式全面了解村（社区）的现状与不足，针对基础台账不完善、村级党组织组织生活不规范、机制牌子清理不及时等问题，制定竞赛活动实施方案，确保竞赛方案有的放矢、行之有效。

　　规范标准流程。重点围绕村（社区）的基层党建、作风建设、服务群众、基层治理、阵地建设等5个方面，实行每月一暗访，每季一小结，一年一总结，确保工作高效推进。制定评分细则，竞赛考评小组通过实地调研、查阅资料、人员访谈等方式，逐项对62个村（社区）进行评分，以满分100分为标准，竞赛考评小组综合减分事项，形成最终竞赛成绩。

　　部门协同参与。成立竞赛指导员库，由职级干部担任组长，区委组织部、区民政局等部门抽调组员组建1个农村竞赛指导小组和2个社区竞赛指导小组，建立合理的督导队伍结构。会同区纪委、区政法委、区民政局、区网格办等单位，深入协同合作，并结合业务工作每季度开展检查打分，保障结果客观公正。

　　坚持问题导向，夯实基层工作基础

　　注重客观评价。竞赛结果以实绩实效为导向，摒除指导小组主观因素，通过访谈邻长、群众、志愿者、普通党员等人群开展工作满意度调查，掌握村（社区）在服务群众事项、落实上级要求上的真实情况，为竞赛活动的有序开展提供基础支撑。

　　注重简便易行。竞赛指标突出“简洁适用”“便于操作”原则，不贪大求全，而是着眼于公示公开、环境卫生、政策宣传等基础性事务，让竞赛活动更接地气。竞赛指导小组采取“四不两直”的暗访形式，直插基层、直达一线，不与镇（街道）、村（社区）“打招呼”，在确保取得工作实效的同时，不增加基层负担。

　　注重工作指导。针对竞赛过程中发现的共性问题，由指导小组分析汇总后形成问题清单，分类派单至各职能部门，建立“发现-反映-办理-反馈”民情问题处置闭环，有效解决了“僵尸车”整治、飞线充电、乱搭乱建等一批群众实际问题。同时，针对村（社区）工作中不到位、不规范的业务问题，在形成竞赛结果后，由分管业务部门对村（社区）进行指导和整改，提升工作水平。

　　坚持结果导向，强化激励保障力度

　　实行定期通报。根据分数从高到低、排名从前到后的原则，每季度形成一次竞赛结果，在全区对排名“前6后5”的村（社区）进行通报，达到表扬先进和“红脸出汗”的效果。两个季度以上排名靠后的村（社区），由相关单位对村（社区）负责人进行个别谈话，了解近期工作情况和主要困难，进一步压实工作责任。

　　强化宣传引导。利用工作微信群、工作调度会等形式，对竞赛工作进行安排部署，要求各镇（街道）、村（社区）和有关考评单位对竞赛工作高度重视，精心组织，周密部署，宣传排名靠前的村（社区），增强村（社区）的荣誉感，引导全区村（社区）干部以进为荣、奋勇争先，树牢争先创优意识。

　　加强结果运用。将竞赛结果与工作经费拨付、基层党建述职评议考核、村（社区）干部队伍管理相挂钩，每季度小结分值排名前6的村（社区）给予5000元工作经费支持，年度竞赛获得“规范化五钻村（社区）”的10个村（社区）给予30000元工作经费支持。获评“规范化五钻村（社区）”的党组织书记，在激励表彰、评优评先等方面给予倾斜。