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专稿:近年来,合肥市瑶海区着力破解基层一线治理有短板、上下联动治理有缺失、区域协同共治有梗阻等现实问题,运用“四下基层”一线工作法,大力推动党员干部沉入一线、深耕一线,与民同心破解治理难题、提升治理效能。
“分层发动+分类覆盖”,让党员干部“沉下去”。以系统化理念和一盘棋格局,构建党员干部联系服务群众常态长效机制,压实党员干部下沉基层一线的参与责任制。针对区街领导干部,要求带头走出机关大院,依托城市基层党建联系点制度,围绕产业转型、城市更新、环境提升“三大行动”,发挥“关键少数”示范引领作用,带头围着群众想、带头围着群众干;针对年轻干部,实施“三联系三服务”专项行动,围绕“联系重点企业、服务发展大局,联系居民小区、服务基层群众,联系信访事项、服务社会稳定”三方面,进行为期3个月的脱岗实践,推动年轻干部在一线熔炉中学会打硬仗、扛重活、攻难关;针对区直机关党员干部,巩固深化“好帮手”联系点工作制度,组织引导机关党员干部深入66个社区,开展“周联系、月活动、季议事、年评议”工作,将53家区直机关的部门职责及3000余名党员干部的岗位职责延伸拓展到一线,实现联系服务群众“零距离、零障碍、零时差”。
“多渠搭台+多维驱动”,让基层治理“干出效”。把“破解发展难题、促进事业发展、办好民生实事”作为着力点,搭建“清单+闭环”工作机制和多元作用发挥机制,为下沉党员干部搭台子、压担子,实现基层治理“劲往一处使”。开展“身边榜样讲党课”活动,引导党员干部争做新思想的践行者、倡导者、宣传者;开展“行走小区、为民解忧”专项活动,推深做实“周四来说事”党群议事会,与群众共谋共商共议,聚焦微需求、开展微服务;开展“红色领航·政企共商”周二对接活动,多方协同为企解难题;大力实施“访民情解民忧”大走访调研,创新构建“1323”信访事项化解处置工作机制,及时将矛盾化解在基层、问题解决在基层。截至目前,收集关于营商环境优化、小区环境整治、基础设施提档等意见建议2310余条,解决施工难、融资难、办证难等惠民利企事项610余件,解决路面破损修复、充电桩扩建等群众有感的问题1530余件。
“考赛激励+考练赋能”,让实干实绩“出好评”。把基层一线作为党员干部的“赛马场、主考场、练兵场”,构建“一线考核”工作体系,用实绩说话、让群众评议,激发党员干部扎根一线、耕耘治理的内生动力。运用信息化技术,开发瑶海区干部(公务员)平时考核平台,围绕德、能、勤、绩、廉五方面设置65个考核指标,将调查研究、改革攻坚、应急处突、群众工作等基层治理亟须的七种能力纳入考核重点,侧重了解党员干部在一线的具体表现;突出“实绩晒单”和“群众评议”,以一线实绩实效可视化的“数据在线”,形成党员干部个人成长档案,并将考核结果与选拔任用挂钩、与表彰激励挂钩,激励广大干部在基层一线担重担难担险。针对考核发现的干部能力短板和经验盲区,开设“薪火永相传”导师帮带课程,将政治强、党性强、业务强、作风强的骨干党员和经验少、可塑性强的青年党员结对,设置“一起学习”思政课、“一起议事”治理课、“一同敲门”群众课等特色课程,共拉能力长板、共砺实干之风、共促基层治理。