衡阳市南岳区全域推进“三长制”，充分发挥村（居）民代表在基层治理中的重要作用，建立“片—组—邻”的基层治理组织体系，引导村（居）民代表履职尽责，实现服务群众“零距离”。

　　坚持融入管理，提升服务“统合力”

　　搭建线上工作通道，建立区级总调度群、“街道和社区”“支部和小组”“邻长和邻居”各负其责的四类微信群，形 成了代表“全覆盖”、沟通“零距离”、服务“常在线”的工作常态，自工作开展以来，共通过微信群宣传党的政策280余次，提供政策解读、办事指南320余次，切实搭起了群众沟通联系的“连心桥”。进一步夯实乡镇（街道）党组织主体责任，要求党政正职亲自抓、负总责，明晰村（社区）党（总）支部直接责任，村（社区）党组织书记牵头，“两委”干部全员参与。将“三长制”工作纳入年度党建考核内容，结合年度重点工作，采取“四不两直”方式开展常态化督导，督促乡镇（街道）、村（社区）党组织落实工作责任，推动“三长制”工作走深走实。截至目前，全区25个村（社区）共设片长97人、组长327人、邻长1015人，联系村（居）民12521户，开展走访（电话联系）3.6万余人次，解决问题330余件。

　　坚持融于需求，增强为民“聚合力”

　　区委组织部充分发挥基层党员力量，依托党的组织体系，对照村（居）民代表负面清单，由乡镇（街道）党（工）委指导，村（社区）党组织实施，采取自荐、互荐、群众推选等方式，通过村（社区）“两委”研究，推选出1015名村（居）民代表，为村（居）民代表统一量身定制“五件套”（代表证、民情记录本、工作马甲、工作手提袋、笔），明确“片长、组长、邻长”身份和职责。实现村（居）民代表人人“持证上岗”、“挂牌履职”，增强村（居）民代表荣誉感、归属感和履职尽责自觉性。寿岳乡将村（居）民代表的姓名、联系电话、服务内容等内容印制在联系卡上，让代表竭诚为村（居）民服务，自觉接受村（居）民监督。“作为村民代表，戴上了代表证，这不仅仅是一种荣誉，更多的是组织对我们的信任，我一定全力发挥好桥梁纽带作用，履行好代表的职责，真正为群众办好事、办实事。”寿岳乡龙凤村村民代表彭桂芳接过村民代表证后表态。

　　坚持融进学习，提升履职“嵌合力”

　　明确职责抓培训，锤炼工作本领。为进一步提升居民代表履职能力，乡镇（街道）认真制定村（居）民代表学习培训计划，统筹抓好村（居）民代表培训，结合工作实际，于2023年8月底前对1015余名邻长进行全覆盖培训，就居民代表的工作目标、工作任务、履职方式等内容开展讲解，并为居民代表发放履职“五件套”，进一步提升居民代表荣誉感、责任感。坚持问题导向，调查摸底知民情。同时结合“周五课堂”“一月一课一片一实践”主题党日活动等多种方式，组织辖区联点包点领导、驻村第一书记等干部经常性深入村（社区）指导工作，建立民情收集处置制度，制定并发放《村（居）民代表民情收集及反馈表》，及时了解掌握联系户的所需所想所盼所求，对村（社区）党组织无力解决的突出问题，由乡镇（街道）党（工）委收集汇总后报送至区委组织部进行沟通、协调、解决，切实打通基层治理“最后一公里”。建立经常性沟通联络制度，村（居）民代表结合日常走访、“屋场恳谈会”、“敲门行动”等方式，围绕政策法规、民情信息、邻里纠纷等工作，当好“五员”。截至目前，收集群众意见建议500余条，摸排矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求260件。