近年来，邵阳市大祥区从基层党建工作发力，积极探索“党建+社会治理”模式，推动更多居民从“受服务者”转变为“服务者”，推动基层治理实践从“单边喊话”到“双向奔赴”，着力构建党员带头、社会协同、群众参与的基层社会治理新格局。

　　“党建+志愿服务”，激发基层治理“红引擎”。以群众需求为导向，激活党员志愿服务生命力。将每周五设为“文明劝导日”，每月最后一周星期五作为区直单位志愿者下沉基层日，组织志愿者参与文明城市创建、垃圾分类、市容环境整治等活动。围绕文化、科技、医疗、环保、司法等重点领域，成立理论政策宣讲、医疗健身、科学普及、法律服务等8类常备队伍，提供专业精准服务。用好“爱心积分”，提升党员志愿服务吸引力。截至目前，共组建志愿服务队384支，其中法律援助、矛盾调解等专业志愿服务队14支，志愿者72680名。制定出台《“大祥红”志愿者管理办法》，建立从“大祥红”志愿者中发展党员、培养后备干部、推荐基层干部等机制，激发广大党员和社会各界参与“大祥红”的积极性。不断规范化管理，增强党员志愿服务持久力。将志愿者信息录入综治网格化服务管理平台，居民可通过网格居民群或群众直通车直接上报诉求到大祥区网格化指挥中心，指挥中心全程跟踪督办考核，社区解决不了的问题，指挥中心可直接指挥调度区直有关部门处理，形成处理闭环，做到事事有回音，件件有落实。

　　“党建+三长制”，架起服务群众“连心桥。建强一支队伍，“独角戏”变为“大合唱”。构建“五级”基层治理网格，实行“一留”“二推”“三报”机制，把好“入口关”，着力建立一支甘于奉献、服务群众的“三长”队伍。全区推选邻长6582名，其中35岁以下515人，大专及以上1435人。做好一本纪实，“微服务”撬动“大民生”。制作发放村（居）民代表联系服务群众“全程纪实”工作手册，设置事件记录卡，用于记录本人参加志愿服务、上级会议、集中学习培训等内容，设置走访记录卡，收集群众意见和诉求，并结合实际情况确定办理措施，并跟进办理情况以及群众反馈情况。“三长制”工作开展以来，共摸排问题个数1.56万件，提供微服务4245件。选树一批典型，“小作为”彰显“大担当”。在全区98个村（社区）设立“大祥先锋银行”，建立积分换物资、兑换服务机制，激励“三长”和居民共同参与志愿服务，不断激发“三长”参与基层治理的积极性和主动性。截至目前，已为全区6582名“邻长”开设了“大祥先锋个人账户”，兑换小奖品7900余件。2023年“七一”期间全区表彰优秀“邻长”90人。

　　“党建＋老旧小区改造”，托起居民生活“大幸福”。党建引领促提速，一线吹响红色“集结号”。大祥区委、区政府高度重视老旧住宅小区整治改造工作，多次专题研究部署，调整充实老旧住宅小区整治改造工作领导小组，成立改造工作专班，设立5个专项工作组，具体负责改造项目的实施工作。将城镇老旧小区改造及既有住宅加装电梯工作列入全区绩效考核重点民生实事和“三重点”工作，实行一月一调度一通报，确保工程建设顺利有序推进。统筹推进促提质，同心奏响攻坚“大合唱”。按照“一户一策”原则，发动辖区所有街道、社区进行全面入户摸底、发放征求意见表、召开居民代表座谈会，广泛征求意见，做到群众“需要什么”就“改造什么”。精准施策促提效，多元化改造提升“幸福感”。坚持“居民自治”与“改造提升”双同步的原则，全区成立23个老旧小区党支部引导业主自治、建立健全物业和网格化管理。建立联席会议制度，实行“街道吹哨、部门报到”联动闭环管理，整治物管问题47项，执法17次，协调解决小区矛盾223起。搭建智慧物管平台，形成“一网治理、一键办理、一门服务、一线落实、一次反馈”机制，2023年以来，共办结业主诉求1600余件。