2023年以来，郴州市以创建全国公共就业创业服务示范城市为抓手，坚持党建引领，以村（社区）党组织为主导，积极构建“五化五联”（多元化平台联结城乡、智能化服务联网城乡、专业化队伍联络城乡、市场化手段联营城乡、精细化管理联动城乡）就业公共服务体系，促进就业服务覆盖全民、贯穿全城、辐射全域、提质增效，实现就业服务与党建工作深度融合。截至目前，全市新增城镇就业人数5.8万人、农村劳动力转移就业3.9万人。国家人社部重点推介郴州构建“五化五联”就业服务体系建设经验。

　　整合“三站”资源

　　拓展就业服务阵地

　　统筹利用党群服务站、街道便民服务中心（站）、户外劳动者服务站等资源，建设67个“家门口”就业服务站，推动就业服务端口前移、重心下沉，打造“15分钟就业服务圈”。依托党群服务站建设零工驿站。在工业园区、物流园区、商贸街区等零工人员求职集中区域的党群服务站，就近就便设立零工驿站，把服务延展到千家万户，免费提供岗位推送、求职登记、政策宣传等就业服务，帮助2690人实现就业。依托街道便民服务中心（站）建设就业超市。坚持“高效便民、服务温馨”的原则，在县市区政务服务中心、街道便民服务中心设立就业超市“连锁店”，打造“家门口”岗位集市，定期组织企业开展就业供需见面会，架好“供需桥梁”，促进居民就业，服务用人单位2809个。依托户外劳动者服务站建设就业“第一站”。在村（社区）、集市等人员密集场所的户外劳动者服务站，试点建设46个“就业第一站”，开发“郴州就业一码通”定期发布招聘信息，实现岗位信息一键发布到村（社区），让求职者获取更多就业招聘、政策宣传等相关信息。

　　北湖区北湖街道零工驿站为群众免费提供就业服务。

　　发挥“三长”作用

　　充实就业服务力量

　　充分发挥村（社区）党组织牵头抓总作用，依托村（社区）“片-组-邻”架构，通过片长、组长、邻长贯通联动，进一步延伸人社服务触角，织密就业服务组织体系，增强就业服务实效。选聘片长担任人社协理员。通过政府购买服务方式，从优秀片长中选聘人社协理员，实现每个村（社区）配备1名人社协理员，落实村（社区）劳动保障工作经费，并对年度考核优秀的人社协理员和所在村（社区），给予适当奖补，最大限度激发就业服务活力。选聘组长担任劳务经纪人。把优秀组长培育成劳务经纪人，定期开展就业创业服务，目前全市从村民小组长中选聘521名劳务经纪人精准落实中省市就业创业一揽子政策，让就业政策红利惠及千家万户。选聘邻长担任就业服务员。在创建充分就业村（社区）开发一批就业服务专项公益性岗位，选聘邻长专职开展就业服务工作，保障邻长每月最低待遇水平。

　　永兴县组织人社协理员开展岗前业务培训

　　创新“三制”举措

　　增强就业服务活力

　　把就业服务精细化管理纳入党建考核管理范畴，建立健全以奖代补、分级培训、典型引领机制，实现以县带乡、抓乡促村、上下联动、一体推进。创新以奖代补制度。与财政部门联合制定考核办法，对构建“五化五联”服务体系建设工作成效明显的县市区和乡镇（街道）予以通报表扬和奖补，激励基层真抓实干，创先争优。创新分级培训制度。实施基层平台工作人员能力提升分级专项培训计划，市本级每年举办示范培训班。各县市区每年对区域内20%的基层平台人员开展培训，进一步提高全市基层公共就业服务人员业务水平。创新典型引领制度。开展充分就业村（社区）、金牌人社协理员、优秀劳务经纪人等典型选树活动，今年已选树全省充分就业村（社区）111个，发挥典型引领示范和辐射带动作用，营造了浓厚的就业服务氛围。