湘乡市坚持问题导向，创新运用“拉网式”摸排、“联合式”会诊、“组团式”帮扶、“链条式”推进、“清单式”验收“五式”工作法，开展软弱涣散基层党组织整顿工作，增强基层党组织“两个功能”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　“拉网式”摸排，实现全面覆盖。围绕软弱涣散基层党组织重点情形，不设比例、不定指标，结合“大兴调查研究”工作，29名市级领导带队开展进村组、进农户、进社区“拉网式”排查，坚持问计于村、问需于民，真正将情况摸清、问题把准；市直机关工委按照“抓重点、治乱象、固根基、建机制”的要求，采取机关党组织自查、党员领导干部调查、党员群众互查等方式广泛收集和深挖问题线索；市委两新工委结合“四联共建”活动，切实深入摸排走访。

　　“联合式”会诊，坚持分类施策。在充分走访调研的基础上，由基层党委提出，市委组织部审核把关，并会同纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门进行综合分析，拟定具体整顿对象，市委常委会最终认定，逐级分析研判确定12个村党组织、2个机关党组织、1个两新党组织为重点整顿对象。建立整顿工作台账，针对软弱涣散基层党组织重点情形排查出的问题，指导制定“一村一策”“一党支部一策”，剖析问题根源、找准症结所在，确保问题逐项整改到位。

　　“组团式”帮扶，凝聚工作合力。严格落实“四个一”整顿举措，实行市级领导“联整”、市直单位“帮整”、乡镇领导“包整”、第一书记“驻整”、软弱涣散村“自整”的“五级联动”整顿模式，形成整顿工作合力。挂点市领导深入一线调研了解软弱涣散党组织存在的顽瘴痼疾，现场指导工作85次，推动解决实际问题51个。结对单位筹资筹项目，帮助完善基础设施建设，指导加强班子建设，走访困难群众120余人次。联点的上级党委班子成员坚持每月到点指导，讲授党课39次。第一书记及驻村工作队入户走访1400余人次，积极参与矛盾调解、人居环境整治、“微服务”等村级事务，助力乡村振兴。

　　“链条式”推进，压紧压实责任。明确联点的党员市级领导协调指导职责、乡镇党委书记为“第一责任人”、驻村工作队为“直接责任人”，软弱涣散村党组织书记为“具体责任人”。将软弱涣散党组织整顿情况纳入党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核和绩效考核重要内容。市委组织部牵头抓总，采取实地督查、线上调度、会议推进等方式，结合基层党建工作季度调研，链条式推进整顿工作。召开全市整顿软弱涣散基层党组织工作推进会2次，交流整顿经验，促进整顿工作。采取“四不两直”方式对软弱涣散基层党组织进行抽查和督查100余次，实时掌握整改进度，对整顿工作推进不力的党组织及时予以通报批评。

　　“清单式”验收，注重整顿成效。由市委组织部牵头，采取实地查看、入户走访、召开座谈会、民主测评等方式，聚焦“整顿措施是否全面落实到位、突出问题是否得到彻底解决、整顿成效党员群众是否真正满意”，制定软弱涣散党组织整顿阶段性评估方案，清单式逐一对照审查，严格按照省市验收标准和程序进行复查验收。通过软弱涣散村党组织整顿工作，相关整顿村选拔后备力量25名，组织生活开展更加规范，党员思想觉悟显著提升，在秸秆禁烧、医保收缴、人居环境等工作中充分发挥先锋模范作用，村级集体经济平均增收30%以上，群众满意度达90%以上。