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近年来,安徽以开展“皖美红色物业”建设为抓手,将党的组织和阵地延伸到居民家门口,重塑党建引领小区治理体系,将矛盾问题协商解决在群众身边。目前,全省各地组建住宅小区党组织1.45万个,组建率达98%,物业服务覆盖率达99%,推动实现小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交。
下沉治理重心,将关键小事办成民生大事。全省将提升物业管理服务作为为民办实事的重要内容,全面推进“皖美红色物业”建设,出台“皖美红色物业”建设三年行动方案,将之纳入各级党委党的建设工作总体部署,实行工作要点必列、调度通报必点、述职评议必述、年度考核必考。省市县三级普遍成立“皖美红色物业”建设工作联席会议,由党委组织部、住房城乡建设部门共同牵头,吸纳公安、司法、市场监管等14个部门参加,围绕加强住宅小区党支部建设、业委会组建等,协同攻关难点问题。省级层面统一制定“皖美红色物业”小区建设指引,每年组织开展集中创建和评选命名。目前,省级层面已连续2年评选2批116个“皖美红色物业”示范小区。
延伸党的组织,将战斗堡垒建成治理轴心。把党支部建到住宅小区,从社区工作者、离退休干部党员中择优选拔,选优配强党支部书记。目前,全省66.8%的小区党支部书记由党员社区工作者担任。围绕加强小区治理,明确小区党支部履行定期收集居民群众意见建议等5方面职责,全面建立分析研判、协商议事、评价反馈工作机制,普遍开展以“亮组织、亮身份、亮职责,做好开门一件事”为主要内容的“三亮一做”行动。2023年以来,全省住宅小区党支部牵头召开议事会、恳谈会等5.6万场次,收集解决居民诉求建议7.5万条。各地按照有场所、有设施、有标志等“六有”标准,建成小区党群服务站6130个,零距离服务居民群众756万人次。全省4913家物业服务企业中,已有59.6%成立党组织。
凝聚治理力量,将服务对象变成工作力量。结合深化街道管理体制改革,各地构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,推进公安、城管、市场监管等综合执法力量下沉小区,全面汇集小区参与力量。各地注重以市场化方式为主渠道,扩大住宅小区物业服务覆盖,对开放或零散住宅,以“打捆”招标、国有物业服务企业托管、政府兜底等方式,实现物业服务覆盖。规范业委会建设,由街道社区党组织把好筹备组、换届小组以及业委会成员候选人的推荐关、审核关和选举组织关,同步建立任职培训、年度述职、离任审计等制度,确保业委会始终与业主站在一起、与街道社区党组织想在一起。机关企事业单位动员在职党员下沉小区,主动认领政策宣讲、暖心帮办、调解员等岗位,充实一线工作力量。全省下沉小区工作力量10万余名,开展志愿服务24.6万人次,帮助居民解决困难6.5万个。各地还整合“两代表一委员”、群团组织、新就业群体等力量,参与小区治理,服务居民群众。
矛盾一线化解,将生活小区建成美好家园。各地普遍在小区设置议事场所,定期开展“板凳会”“公益市集”等居民活动,规范组建党员先锋队、“银龄护卫队”等,让大家事大家议大家办。结合主题教育,开发“话说物业”微信留言线上办理平台,16个市同步上线物业问题专门反映渠道。聚焦居民反映强烈的电梯安全运行、车辆乱停乱放等8个方面突出问题,组织各业务主管部门合力开展“百日攻坚”行动。构建以信用管理为主的物业行业监管制度,省级层面建立“红黑榜”制,约谈870余家群众反映问题较多、服务不规范的企业,对330余家物业服务企业作出行政处罚,依法将202家企业清退出在管项目。赋予小区党支部牵头召开由业委会和物业服务企业共同参与的“三方议事会”的权力,全省已有1.3万个住宅小区成立“三方议事会”,去年以来召开议事会4.2万场次,协调解决居民诉求建议6.2万件。