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为全面贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和湖南省委、省人民政府《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》文件精神,道县以为村级组织和村干部松绑减负为目标,把为基层减负作为推进基层治理现代化重要内容统筹谋划、一体推进,使村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来,为基层治理能力和治理体系现代化建设夯实基础。
道县召开规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作部署会。
强化组织保障,联动落实更加有力。县委、县政府成立由县委常委、县人民政府副县长任组长,县纪委监委、县委组织部、县民政局、县农业农村局、县行政审批局等部门负责人为成员的工作专班,具体负责全县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。召开全县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作动员会,县直有关单位分管负责人和各乡镇(街道)组织委员、分管民政工作的班子成员参加会议。会议传达学习了中央和省市关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的总体要求和主要任务,安排部署县村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范清理工作。
工作专班到西洲街道小江口社区指导规范村级组织事务、机制牌子和证明事项工作。
强化摸底排查,清理整顿更加精准。工作专班通过实地调研、座谈交流和发放问卷等方式,走访县直相关单位、深入乡镇(街道)对村(社区)承担的各类事务、挂牌数量和上墙制度等情况逐一“过筛子”。全县369个村(社区)党群服务中心共摸排出各类“中心”“活动室”等不规范的标识标牌12类9611块,清理解散要求村级组织开展党政群机构的工作事务微信群194个,继续保留及完善的村级组织工作事务49项、村级组织提供证明事项36项,为下一步厘清村(社区)权责边界和清理规范村级组织挂牌摸清了底子。
工作专班到祥霖铺镇祥霖铺居委会指导规范村级组织事务、机制牌子和证明事项工作。
强化对标对表,工作事务更加规范。根据省委办公厅下发的指导目录印发了《道县关于抓好规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作的通知》,明确了20项村级组织依法自治事项、29项村级组织依法协助政府工作事项、36项不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录和基层群众性自治组织减负工作事项“8个不得”清单,各类事务内容更加明晰。各村(社区)按照指导目录“2+4+8+2”的要求,党群服务中心室外挂党群服务中心和新时代文明实践站2块标识牌;大门口依次为党(总)支部、村(居)委会、村务监督委员会和村集体经济组织4块标识牌;室内各功能室为便民服务站、人民调解委员会、综治中心、民兵营(连)、应急服务站(点)、妇女儿童青年之家、代表委员工作室、警务室8块标识牌,保留了党员活动室标识牌,根据省委组织部与省退役军人事务厅联合下发的文件增设退役军人服务站标识牌。
工作专班在寿雁镇水源头村召开现场推进会。
强化指导督导,减负工作更加有效。工作专班根据村党群服务中心的建设风格分别在蚣坝镇石马神村、寿雁镇水源头村、祥霖铺镇八家村和西洲街道小江口社区等4个村(社区)召开现场观摩会,指导各乡镇(街道)优化调整综合服务设施内部布局,推动机制牌子规范挂设,其中“清牌”最多的1个村(社区)共撤除标牌56块。按照节约、美观、统一的原则,原有的室内外标识牌能用则用,所有标识牌统一规格、统一标识、统一字样,所需经费由县民政局和退役军人事务局统筹安排,不增加基层负担。创新了村(社区)准入机制,围绕村(社区)设机制、挂牌子、出具证明事项,实行县委组织部和民政局双备案,县纪委审核,有效杜绝部分县直单位为考核挂虚牌压基层的现象,提高了基层落实村(社区)减负相关政策文件的实操度。