今年以来，德令哈市坚持补短板、固长板，全域式推进城市基层党建，做优基层组织体系、联动治理体系、服务群众体系和制度保障体系，破解制约基层治理效能提升的瓶颈问题，全方位提升基层治理能力和基层治理体系现代化水平。

　　做优基层组织体系，提升党建引领效能

　　优化区域化党建协调委员会，完善市、街道、社区、网格四级党组织书记抓基层党建上下联动、纵向贯通的责任体系，构建党建引领城市基层治理“一张网”。组织94名社区干部担任网格长（员），落实6名派出所所长兼任乡镇（街道）党（工）委委员、18个社区民警到辖区社区兼职工作，3名街道党工委副书记兼任组织委员，具体负责街道城市基层党建工作，做到党建和治安“两套班子”高度融合，党建工作和治理工作一体化推进。成立德令哈市物业行业（综合）党委，全面推行“红色物业”“红色网格”一体运行，开展“优秀物业企业”评定工作，搭建议事协商平台，成立物业党组织3个，业主委员会组建率达到97.3%，有效推动形成共建共治共享的社会治理格局。

　　做优联动治理体系，提升共驻共建合力

　　印发《关于成立市委城市基层党建引领基层治理工作领导小组的通知》，成立由书记担任组长的深化城市基层党建引领基层治理工作领导小组，建立健全3个区域协调委员会，强化组织保障。召开市委党的建设工作领导小组会议暨基层党建工作书记议事专题会，研究部署全年党的建设工作任务。指导街道依托“大工委”人员配置成立城市基层治理协调委员会，建立健全“轮值主席”制度。按照地域相邻、以强带弱、整体提升的原则，设立黄河路社区、建设路社区、乌兰路社区、柴达木路社区、祁连路社区5个“中心社区”，组建专兼职应急队伍65支，2920人纳入平急人员储备库，结合“一社区一特色”要求，全市18个社区结合实际打造富有特色的为民服务党建品牌，通过主题党日联学、志愿服务联建、优秀资源共享，发挥“中心社区”核心引领作用。

　　做优服务群众体系，提升为民服务质量

　　持续优化街道“一中心四办”功能设置，依托政务服务大厅构建“1+7+N”党群服务中心联盟体系，落实“一次办帮到底”的工作机制，推动党群服务与政务服务工作融合发展，让政务服务运行更标准、服务供给更规范、居民群众办事更便利。印发《关于推进“双报到”工作常态化的实施方案》，健全“双报到”服务登记备案、积分管理、考核评价等制度，全市机关企事业单位2400名在职党员到社区报到，解决群众急难所需，持续推动共驻共建机制落实。建立“1+7+60+N”志愿服务队伍体系，通过居民点单、社区派单、服务队接单、居民评单，积极响应群众诉求，开展代办帮办、矛盾化解等服务，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的在职党员管理新模式。

　　做优制度保障体系，提升城市治理水平

　　把城市基层党建纳入党委工作整体部署和党建总体规划中来统筹推进，作为党组织书记基层党建述职评议考核重要内容。结合不同社区不同人群的实际，差别化配备社区工作者，社区工作者足额配备。继续做好从优秀社区党组织书记中考录公务员和聘用事业单位工作人员工作，累计5名村社干部考录公务员或事业编，社区干部干事创业热情得到进一步激发。采取分类保障原则，在落实社区“两委”成员“四岗17级”工资报酬和相关社保基础上，对社区“两委”成员缴纳住房公积金并提高社区工作经费，最高涨幅1.8倍。同时，探索建立社区党组织书记职业化管理机制，切实建立执行社区干部关心关爱机制。

　　做优责任落实体系，提升工作落实成效

　　强化基层党建工作“书记抓、抓书记”责任意识，立足市级“雁阵工程”，在深化提炼城市基层党建、乡村振兴、两新领域党建等工作经验成效的基础上，实施打造河东街道暖新红色驿站、尕海镇社会化服务党建联盟、黄河路社区巴音红韵、市检察院“党徽耀检·检心向党”等13个载体新、实效好、能学习、可复制的基层党建示范样板，从“小切口”入手解决“大问题”，用“书记项目”的“破题升级”推进重点工作的“提档升级”。坚持开展基层党建项目拉练观摩活动，以“乡镇看乡镇、机关看机关”形式，组织各领域党组织书记150余人对全市各领域18个基层党建品牌开展“互观互学互评”，对全市各领域优秀党建品牌和观摩点拨付奖补资金，推动基层党建工作创特色、出经验、树品牌。