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今年以来,循化县坚持把加强驻村干部管理作为促乡村振兴、推进农村发展的重要举措,认真落实省委、市委关于加强驻村干部选派管理的规定要求,坚持严查严管、强化关心关爱、做实常考常测,全面抓实抓细驻村干部管理工作,全力推动驻村干部持续改进作风,激发驻村干部干事创业精气神,确保驻村干部“下得去、住得安、学得透”。
坚持严查严管,确保驻村干部下得去、蹲得住
一是建立暗访督查机制,严肃驻村纪律。成立驻村工作管理专班,常态化对驻村干部在岗履职、政策掌握、村情熟悉等情况开展随机暗访督查。建立驻村工作管理微信群,采取微信群视频连线、发送实时照片、共享实时位置等方式,不定时开展抽查检查,确保监督“无死角”“零遗漏”。
二是建立多级联动机制,夯实管理责任。县委与各乡镇党委、县直派出单位主要负责同志,县直派出单位党组(党委)与分管驻村工作的班子成员,乡镇党委与联系结对驻村工作队班子成员、第一书记、工作队员逐一签订《驻村干部管理承诺书》,公开承诺驻村干部拒绝“走读”,扎实开展驻村工作。全县57名乡镇领导班子成员与67个驻村工作队逐一联系结对,以“人盯人”管理模式,加强驻村工作队日常管理,保证驻村工作队人在村子里、心在工作上。
三是建立群众联系监督机制,倒逼履职尽责。统一制作驻村干部便民服务联系卡,卡上印有驻村干部近期照片、姓名、职务及联系方式,张贴至村级党员活动室和每个脱贫户家中,使群众足不出户就可以轻松反映诉求,有困难、有建议都能及时找到驻村干部,极大便利了村民与驻村工作队的联系沟通。同时联系卡上公布市、县两级组织部、乡村振兴、农业农村等部门监督电话,驻村干部在开展便民服务的同时接受群众监督,实现驻村监督常态化、无死角。
强化关心关爱,确保驻村干部沉下心、有干劲
一是做好服务保障。全面摸排驻村工作队吃饭住宿情况,及时协调配备灶具、厨具、冰箱、微波炉、取暖器等生活起居必备用品,着力解决好驻村干部“后顾之忧”。特别是针对驻村工作队冬季取暖安全问题,为23家党员活动室铺设石墨烯地暖,真正让驻村干部住得下住得安。
二是加强沟通联系。建立派出单位跟踪管理机制,要求派出单位每周至少进行1次电话沟通,每月至少到帮扶村开展1次调研走访,适时开展谈心谈话,帮助驻村干部纾难解困,当好驻村干部坚强“后盾”。严格落实思想波动谈、生病住院谈、意外伤害谈、家庭困难谈、工作难度大谈“五必谈”制度,及时了解掌握驻村干部思想动态和工作情况,帮助解决驻村干部实际困难问题,纾解驻村干部心理压力,引导驻村干部安心工作、担当作为。
三是强化激励引导。牢固树立在驻村一线发现干部、识别干部、选用干部的鲜明用人导向,加强对驻村干部的跟踪培养,对在乡村振兴一线勇于担当、实绩突出的优秀驻村干部,在职务职级晋升、专业技术职称评聘、年度评先评优等方面予以重点倾斜,激发驻村干部干事创业动力激情。
做实常考常测,确保驻村干部学得透、干得实
一是逐级高频测试。实行“日学习、周测评、半月考”工作机制,严格落实驻村第一书记组织工作队员每日开展集中学习和个人自学,乡镇党委组织驻村干部每周集中闭卷测评,县委组织部会同县纪委监委、县乡村振兴局每半月组织全县驻村干部闭卷考试,着力破解“政策不熟”“村情不明”难题。今年全县开展闭卷考试20余场次,累计考试人数800余人次。
二是创新方式方法。根据考试对象、测试重点等不同情况,差异化设置防返贫监测、驻村工作制度、村集体经济、村容村貌整治等应知应会政策知识等考试内容,灵活采取集中全覆盖、分批次、分片区、随机抽取等方式组织开展闭卷考试,确保对象无遗漏、内容全覆盖,让各项驻村帮扶政策入脑入心。结合各乡镇工作实际,进行个性化命题,全面考察驻村干部对政策知识和村情民况的掌握情况。查汗都斯乡、文都乡通过“笔试+面试”方式,在常规考试的基础上,增设随机提问环节,增强村情、政策考察的开放性与灵活性,提升巩固学习成效。
三是重视结果运用。将考试结果纳入驻村干部日常考核、年度考核,对考试成绩好的,予以通报表扬并减少考试频次,对考试成绩差予以重点关注并加大考试频次,对连续多次考试不合格的,按照相关规定给予严肃处理,真正做到以考促学、以学促干,努力将学习成果转化为工作动力。