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9月8日出版的《中国组织人事报》刊发:《广西阳朔党建引领提升漓江生态治理成效 百里青绿 山水与共》。全文如下。
初秋,行至水清岸绿、鱼翔浅底的遇龙河,一叶叶竹筏在水面争相而过,筏上的游客不时用水枪嬉戏,不乏河边洗菜的村民,呈现出一幅人与自然和谐相处的全新画卷。
桂林市阳朔县作为5A级景区漓江的精华段,境内有遇龙河等著名支流,以独特的自然风光吸引了一大批国内外游客。今年以来,阳朔旅游业稳步复苏,尤其受五一黄金周和端午假期等旅游旺季的影响,截至目前,接待游客量达1700多万人次,同比增长约37%,这给自然环境保护带来严峻考验。阳朔县坚持以党建引领提升生态治理成效,通过压实生态治理责任、组建“漓江卫士”党建联盟、开展“三亮三比”活动,坚决保护好漓江、保护好桂林山水,为打造世界级旅游城市先导区营造良好生态环境。
压实责任——
专项监督强管理
“兴坪每年接待的游客量很大,人多了,江面和岸边经常出现污染现象,时常要沿着江边走一圈才放心。”兴坪镇的党委书记杨礼华说,即使工作再忙,他也坚持带着班子成员定期巡查漓江,及时解决问题。
为压实生态治理责任,阳朔县建立监督体系、形成管理闭环,成立由县委书记任组长的“两个保护”专项监督工作领导小组,统筹生态环境治理工作大局。对于重点项目,由成员单位制定实施方案,从各部门抽调人员建立工作专班,统筹协调建设过程中遇到的困难。
县领导蹲点,乡(镇)党委书记主抓,相关部门各司其职,推动生态治理往深处抓、往实里做。乡镇党委书记担任相关漓江段河长,全权负责本区域生态治理;建立由县四套班子成员蹲点调研机制,每名县领导确定1个乡(镇)作为联系点,每个联系点每年蹲点不少于12次,并根据联系点实际,深入乡(镇)、村(社区)开展生态环境保护调研,提出科学指导意见。建立县领导包乡、乡干部包村、村干部包屯、屯干部包户的工作机制,近万名党员干部下沉一线,融入村(社区)、组(屯)、漓江景区各码头等基层网格中,并结合公安部门整合的警务智慧平台,对漓江和沿岸重点村庄的生态环境实施全程监测,形成上下畅通的联动生态治理体系,截至目前,有效处置排污等案件9起。
组建联盟——
“漓江卫士”解难题
为解决各级党组织在生态环境保护中作用发挥不够的问题,县委组织部牵头,发动县乡村三级党组织组建“漓江卫士”党建联盟,抱团推进漓江环境综合治理。
充分发挥“漓江卫士”党建联盟作用,紧紧围绕漓江流域环境保护方面的突出问题,开展“为漓江洗脸”行动,组织全县机关、企事业单位党组织和114个行政村党组织参与漓江沿岸垃圾清理、禁渔禁猎、鱼苗放流等活动。生态环保、林业、水利等职能部门组建一支30余人的漓江水质监测党员队伍,化身“侦查员”,实时检测水质变化,对污染源头进行整治,推动流域断面、饮用水源水质全面达标,稳定保持Ⅱ类标准。自然资源部门党组和9个乡(镇)党委联合实施净土保卫战,党员干部化身“调解员”,挨家挨户做好群众工作,顺利拆除遇龙河沿线违法违章建筑8000多平方米,完成对22家采石场和53家大理石开采点的关停整治。林业等部门党组联合各乡(镇)党委常态化开展植树活动,党员干部化身“宣传员”,发动群众义务植树60万株、造林5500亩,全县森林覆盖率达65.18%。
“一直以来,遇龙河岸边的违法建筑都让大家头疼得很,相关部门共同配合、协调整治后,现在农田和遇龙河边都没有了违法建筑遮挡,游客越来越多,我们做餐饮的收益也更好了。”遇龙桥客栈的老板朱继武感叹。经过生态环境系统整治,遇龙河畔农田和河流相映成趣,自然风光优势凸显。
先锋领衔——
“三亮三比”促共治
“我们从小喝着漓江水长大,对这条江有很深的感情。这些年旅游业越来越火爆,江面垃圾越来越多,作为一名党员,守护大家赖以生存的环境,是我义不容辞的责任。”浪石村委全家洲村的老党员杨有发说。他是村里第一批漓江保洁员中的一员,划着竹筏负责6公里范围内的江面和河堤清洁工作,成为他生活的一部分,并以实际行动带动周边群众参与到清污护河的行列中。像这样党员示范带动、群众自发参与的例子,在阳朔县还有很多。
为激发党员参与生态治理积极性,阳朔县广泛开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺,比能力、比作风、比业绩”活动,为党员户挂牌,实行积分管理,设置党员服务岗1500多个,3000多名党员志愿者成为生态管护员,切实发挥先锋模范作用;组建8支党员志愿服务队,发动近2万名群众广泛参与环境治理,生态治理实效明显。
“各位游客大家好,今天由我们几个党员筏工兄弟为大家讲解沿江景点,请大家领取指南手册,按照手册提示管理好自身物品,不要在江面和河岸边丢弃废品。”近日,漓江排筏从业者协会党总支书记黄高远在码头组织开展保护漓江的宣讲活动。“我们党员筏工更有义务为提高游客的环保意识出一份绵薄之力。”
自“三亮三比”活动开展以来,遇龙河沿线有近100名党员筏工自发组建宣讲队,以漓江竹筏为载体,设置“江上流动课堂”,提高游客的环保意识。在游览途中,党员筏工一边讲解漓江沿江景点,一边宣传漓江保护法律法规和对漓江保护的所感所悟,让游客增强体验感的同时,引发环境保护共鸣。目前已开展各类宣讲活动2000多次。