党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。

　　贵港桂平市是广西人口第一大县，下辖26个乡镇444个村（社区），有基层党组织2725个、农村党员2.744万名，在推进基层党建重点工作任务中，面临着点多面广、党建力量薄弱、党建氛围不够浓厚等突出问题。

　　为此，2022年10月，桂平市积极探索推行“党建联建协作区”工作新模式，大力实施“组织联建、检查联动、骨干联育、工作联商、活动联办”的“五联共促”行动，一年来已初步形成区域联动、齐抓共管、合力攻坚的党建一体化工作格局，推动基层党建更加聚力汇能、提质增效。

　　科学联建增强领导力

　　11月16日，桂平市委组织部部务委员樊天富用半天时间，完成了对自己挂点联系的社步镇、麻垌镇、下湾镇基层党建“五基三化”提升年行动的指导推进工作。“像这样的工作，以前我要一个乡镇一个乡镇去，至少耗时一天半，效果也不明显。现在建立了基层党建联建协作区，在开展基层党建工作时，把同一个协作区里的乡镇党委副书记、组织委员、组织干事集中起来，大家互相交流，共同商讨，提出解决问题的办法，基层党组织的凝聚力明显增强，干部的能力也得到了有效提升。”

　　这是桂平市打破传统基层党建各领域条块分割、分而治之固有模式，建立党建联建协作区，扭转“各自为战”局面，提高基层党组织管理效能的缩影。

　　“去年10月以来，我们根据工作实际，相继制定出台建立基层党建联建协作区和优化协作区运行机制等工作方案，按照地域相近、优势互补、交流便利的原则，将全市26个乡镇划分为8个党建联建协作区，每个协作区3至4个乡镇。抓工作落实由以往的26个乡镇逐个击破，转变为在协作区内一体推进，推动各乡镇基层党建全面建强、全面过硬、全面进步。”桂平市委组织部部长林建锋说。

　　据了解，桂平市每个党建联建协作区由市委组织部1名部务会成员作为挂点领导、2名党建业务骨干作为联络员。挂点领导和联络员通过列席会议、问题答疑等方式加强工作指导，并根据需要组织协作区成员一起学习业务、研究谋划、解决问题。各乡镇有了交流平台和向上沟通的固定渠道，减少了自身对政策理解不足而出现的工作偏差。目前，各协作区共开展会议研讨、线上沟通、现场交流等184场次，打造出大藤峡社区等桂平市党建示范点11个、曹村屯等桂平市基层治理“红色议事”示范点22个、前进村等贵港市乡村振兴优秀标杆示范村和乡村振兴标杆示范村26个。

　　联商联办增强凝聚力

　　“哒哒哒哒”……11月23日下午，位于木乐镇的桂平市对克运动休闲服饰有限公司车间里，数十台缝纫机发出清脆的响声，工人们熟练地操作机器赶制衣服。

　　“今年以来，公司缝纫工一直有缺口，多亏了镇党委政府帮忙，我们招到了更多工人。”该公司办公室主任潘居妮介绍。

　　木乐镇是“中国休闲运动服装名镇”，遍布大大小小各类服装企业500多家，招工难一直困扰着企业发展。“之前帮企业招聘，只是单打独斗，自从有了党建联建协作区，我们把企业招聘难问题拿到联席会议讨论，如今协作区的木圭镇、马皮乡也一同参与进来帮我们解决企业用工缺口问题，今年不少企业员工人数都有明显增加。”木乐镇党委委员、组织委员陈新宇说。

　　桂平市将党建联建协作区打造成协作共进平台，推动各个协作区内的乡镇进行队伍共建、业务共推、协作共进，实现了一个乡镇党建力量由“组委+组干”的2人变成6人以上，将乡镇点多面广、管理分散的劣势转化为群策群力、众擎易举的优势。

　　发展壮大村级集体经济是基层党组织一项重大任务。今年7月，蒙圩镇曹良村党总支书记曹进飞在党建联建协作区举行的交流座谈活动中，了解到白沙镇满堂村因缺乏技术指导，小龙虾产业一直发展不起来。作为小龙虾养殖能手的他，立即主动联系满堂村，租下1000亩地养殖小龙虾，希望能够助推当地小龙虾产业的发展。“要是没有党建联建协作区，我还不知道满堂村的情况呢。”他说。

　　在桂平市搭建的党建联建协作区中，每月各协作区都会组织成员乡镇专职党委副书记、组织委员、组织干事以及部分村党组织书记召开联席会议，围绕当月党建重点任务开展学习研讨、制定工作计划，以“清单管理”的方式分工合作推动任务落实。一年来，各协作区集中研究解决“五基三化”任务等党建工作问题341个，重点帮助151个脱贫村提高了党组织标准化规范化建设水平，帮助26个软弱涣散（后进）村党组织顺利实现转化提升。

　　互促互学增强战斗力

　　“参加比赛收获很大，学到不少好经验好做法，比如紫荆镇白云村的党支部书记刘耀成发展集体经济很有心得，他告诉我靠村两委干部单打独斗发展产业是有局限的，要物色专业人士参与进来，这个建议让我很受启发。”日前，由金田镇、垌心乡、江口镇、紫荆镇组成的党建联建第八协作区举办“头雁擂台比业绩·党建领航展风采”活动，来自金田镇大贤村的党总支书记谢冰梅虽然获得了第一名，但是能与其他选手交流学习更让她印象深刻。

　　今年以来，桂平市每季度以党建联建协作区为单位举办1期“头雁擂台比业绩·党建领航展风采”活动，组织所有村（社区）党组织书记通过知识测试、汇报演说等形式进行大学习大比武，激励他们在基层党建及抓党建促乡村振兴等工作中奋勇争先，锻造过硬队伍，增强基层党组织战斗力。

　　为让党务干部“强”起来，桂平市通过干部自荐、组织安排、区内协商等方式，每季度从各乡镇组织委员中选出1名“大组长”、8名“小组长”，分别负责统筹协作区整体工作和组织所在协作区落实具体工作，在确保各项工作有序推进的同时，推动他们在学中干、在干中学，不断精进业务能力，带好组织干事、带熟村党组织书记，助力党务干部能力素质整体提升。

　　同时，桂平党建联建协作区实行“导师帮带”机制，每年选聘8名党建经验丰富、思路清晰的乡镇书记担任各协作区“导师”，他们采取“每年1个帮带目标、每月1次理论共享、每季1次帮带小结、定期开展谈心谈话”等措施，面对面、手把手地帮助乡镇组织委员和组织干事快速地熟悉党建政策、掌握工作方法、解决业务难题。一年来，一大批基层党务工作者思想得到锤炼、能力得到提升、作风得到强化，逐渐成长为基层党建业务好手。目前，已有20名组工干部较快进步成熟并得到组织提拔重用。