在深圳建设新一代世界一流汽车城的背景下，深圳市坪山区新能源和智能网联汽车产业链快速崛起，2022年，坪山区新能源和智能网联汽车规上企业产值达1664亿元，其中智能网联汽车超1551亿元，增速139%，产业增加值占全市近50%。就在这一年的12月，坪山区适应新形势工作需要，成立了全市首个区级新能源和智能网联汽车产业链党委，引领产业链发展工作。

　　“产业链党委定期开会沟通协调，既深化了党的理论学习，同时又解决了很多实际问题。”坪山区新能源和智能网联汽车产业链党委书记、区发展与改革局局长黄堃表示：“成立产业链党委是推动党在基层党建和经济活动中进一步发挥核心引领作用的重要探索”。

　　智能网联汽车产业应用研讨沙龙——智能网联汽车在物流领域的应用

　　创新党建，增强“火车头”牵引力

　　“火车跑的快，全靠车头带”，产业链党委成立之初，坪山区委目的就非常明确：就是以“党建链”串起“产业链”，将组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、力量融在链上，把党建工作向上下游企业、科研院所、金融机构等延伸，通过政企联动、龙头带动、共建共享，推动新能源和智能网联汽车产业高质量发展。

　　为将工作落到实处，产业链党委制订了具体的党委工作制度，从机构设置、工作职责、工作机制等方面进行了规范。机构设置上精选书记、副书记及委员单位，将重要部门、重点企业及机构纳入进来，特别是把龙头企业比亚迪作为副书记单位突出产业链的代表性；工作职责上讲究分工协作，各司其责，形成合力；工作机制上突出问题导向和结果导向，有问题必解决，解决必有结果，使产业链党委工作避虚向实，良性运转。

　　“产业链党委成立后，积极发挥组织优势，推进产业链重点工作。”黄堃介绍说。

　　2022年8月1日，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。2022年12月30日，按照《条例》要求，在坪山区新能源和智能网联汽车产业链党委的推动下，坪山区依法依规向市政府申报并获批印发了全域开放管理系列政策——《深圳市坪山区智能网联汽车全域开放道路测试及示范应用管理办法（试行）》《深圳市坪山区关于智能网联汽车全域开放商业化试点管理的若干规定（试行）》《深圳市坪山区关于无人小车全域开放管理的若干规定（试行）》，推动坪山区成为全国首个有立法支撑的全域开放和商用试点区域，使坪山区成为自动驾驶汽车首选地，包括美团、白犀牛、新石器等无人小车以及百度、AUTOX等乘用车，都在坪山落地实体化运营，形成一道亮丽风景。

　　深圳的新能源汽车电动化做得好，但在汽车向智能化、网联化跃进的过程中一直缺乏智能网联汽车测试场，极大地制约了产业发展，企业对此呼声很大。产业链党委成立后，推动总投资8亿元的粤港澳大湾区唯一一个由政府投资的智能网联交通测试示范平台（暨湾区智联试验场）加快建设，并多次邀请产业链党委成员单位赴现场调研。湾区智联试验场的建成使用，填补了粤港澳大湾区智能网联汽车专业测试场地的空白，对于汽车技术研发、确保智能网联汽车上路行驶与安全运行、构建智能网联汽车新生态、促进智能网联汽车产业高质量发展具有重要意义。

　　服务下沉，清除产业发展阻抗力

　　“产业链党委通过制度性安排推动资源下沉、服务下沉，切实解决链上企业的市场、融资、技术、人才、厂房、用地等困难，扫清发展阻碍，实实在在帮到企业。”黄堃说。

　　产业链党委每季度定期召开党委委员会议。今年前三季度，已召开产业链党组织建设、产业空间、汽车地方标准等主题会议20多次，广泛收集意见建议，加以布置落实。

　　与此同时，产业链党委组织了很多链上活动对接企业、对接金融、对接供应链等，先后组织坪山区智能网联汽车沙龙系列活动、储能空间研讨活动、深圳智能网联汽车与智慧交通产业发展论坛、“链上坪山”企业论坛、“科技赋能‘碳’索未来”论坛等18场活动，并承办“2023未来汽车先行者大会暨全球智能网联汽车商业化创新大会——坪山专场”。通过活动搭建产业链互动交流平台，发掘、匹配企业供需信息。

　　制造业中长期贷款政策宣讲会

　　今年6月28日，产业链党委组织“走进新宙邦”储能专题活动，邀请了弗迪电池、贝特瑞、拉普拉斯、曼恩斯特、捷佳伟创、浩能科技、联赢激光等30余家链上企业及相关金融机构和检测机构，走进委员单位新宙邦，共同探讨新型储能产业发展机会。新宙邦是国内做电解液的龙头企业，活动前，新进储能企业希望能进入到龙头企业的供应链里面去，但对接不上龙头企业，天天在外面找客户，通过活动，很多企业发生了联动，就近解决问题，效果很好。

　　服务下沉更多体现在细节上，想企业所想，急企业所急。针对链上企业安培龙500余员工宿舍搬迁过程中遇到的燃气供应问题，产业链党委切实发挥组织各方、协调各方、凝集各方的作用，成立工作小组，联合燃气公司、市发改委、市交通公用设施建设中心，组织多次现场勘查、召开燃气供应协调会，解决企业发展后顾之忧，助力企业高质量发展。

　　值得一提的是，坪山区还建立了颇具特色的企业版民生诉求系统。这个系统在“坪山发布”公众号上登录，只要企业有需求，就在系统上反映，系统自动分配给相应部门去办理。基本上企业很多大大小小的诉求，通过这种形式，能够第一时间得到处理解决。

　　据悉，区级产业链党委书记单位——区发展与改革局除了第一时间解决民生诉求系统反映的诉求，每周都电话询问服务范围内企业困难，每月至少科长以上人员都要去一趟，帮助企业现场解决问题。

　　为加强企业金融服务，产业链党委指导召开了制造业中长期贷款政策宣讲会，组织曼恩斯特、新宙邦、光弘电子等近60家企业代表参会，解决企业融资问题。同时产业链党委推动了规模100亿元（首期50亿元）的深圳市新能源汽车产业基金落地坪山，为新能源和智能网联汽车产业加速发展提供资金保障。

　　此外，每月一期，刊载最新的党建活动、行业资讯、政策法规等内容，由产业链党委编辑出版的产业链党建刊物《深圳ICValley》，在链企广泛传播，深受链企欢迎。

　　同频联动，聚合抱团发展向心力

　　产业链上下游企业就近布局，形成集聚效应，抱团发展，既是企业的现实需求，也是产业发展形势的需要。

　　近几年，辖区龙头企业供应链稳定性因客观因素受到影响。2022年7、8月份，四川、重庆因高温干旱工业断电，又有几百家供应链企业断供，对龙头企业生产影响很大。加上本地很多企业，可能就隔几公里，本可互为产业链上下游，但深圳企业习惯走出去，尽管就在本地，互相之间联系不多。针对这类情况，产业链党委自成立后，发挥组织优势，牵线搭桥，积极协助企业保障供应链，将辖区内企业聚在一起，为上下游企业打造“同温层”，共谋发展。

　　产业链党委常态化开展“我帮企业找资源”、产业链沙龙等活动，发挥产业链党委“朋友圈”凝心聚力作用，针对企业在产业发展空间上的需求，邀请辖区一批具有优质产业空间的企业与链上企业面对面产业推介、空间推介，为产业发展续航增效。

　　如今产业链内部成员之间互帮互助蔚然成风，不仅政府帮企业，企业帮企业，还有企业帮政府。

　　汽车产业是一个很长的产业链。电动化方面涉及后面的充电桩、后装市场、整车制造、三电系统等等。智能化方面包括传感器，各种雷达、激光雷达毫米波雷达，各种车载设备等等，迫切需要很好地发挥政府有形之手和市场无形之手的作用。产业链党委就像粘合剂，将有形之手与无形之手统一在一条产业链上，相互作用，相互促进，维持整个产业链的繁荣。

　　提层升链，放大“链模式”生产力

　　为更好地引领新能源和智能网联汽车产业链发展，今年8月4日，深圳市首个市级产业链党委——“中共深圳市新能源和智能网联汽车产业链委员会”在坪山区成立。

　　“市级产业链党委的成立，标志着产业链从组织上进行了提层升级，使产业链达到‘两强一广’，即统筹上下游企业的能力更强、整合各方面资源的能力更强、协同的部门和机构更广。”黄堃表示。

　　事实上，市级产业链党委将市工信、科创、交通、交警等职能部门，以及整车制造、零部件制造、自动驾驶、新能源等产业上下游85家企业和5家创新平台有机整合起来，并面向全国聘请了10位业内权威人士作为首批智库专家，使新能源和智能网联汽车产业链成为深圳市众多产业链中的“超级链”和“超强链”。

　　据悉，市级产业链党委成立至今短短3个月，产业链各项工作有序而迅速展开。确立了市产业链党委工作制度；明确了市产业链党委2023年工作要点；产业链党委第一书记带队走访调研链上企业，了解企业需求，制定《企业需求清单》和《企业资源清单》，收到企业可共享资源24件，落实5件诉求；依托“万名干部助企行”“百名干部破百题”活动，协助企业申请安居房，帮助企业解决法律合规、政策条例适用、人才引进、产业空间匹配以及危化品物流审批等40余项关乎企业自身发展问题。

　　为推动坪山区稳链、扩链、延链，今年8月26日，产业链党委指导坪山区成功举办了2023中国智能网联汽车燕子湖峰会暨湾区智联试验场启动仪式。会上，1个粤港澳大湾区重大平台启动，2个深港政合作签约，3项智能网联立法成果发布，7个智能网联领域合作揭牌，10项全国首个智能网联地方标准发布，推动深圳成为全国首个发布智能网联汽车标准的城市，为深圳智能网联汽车地方准入管理提供技术支撑；今年11月26日-28日，支持深圳市、坪山区市区两级共同举办世界汽车标准创新大会，期间重磅发布了合作倡议、十大测试场景、研究报告、工作路线图及13项标准成果，促进辖区产业链上下游企业与国际标准机构开展对接，积极参与国际标准制定，全力提升坪山在全国乃至全球汽车标准的话语权和产业竞争力，助力世界汽车标准创新大会成为汽车产业标准法规综合性一站式交流平台。

　　同时产业链党委瞄准事关产业链发展大局的重难点工作发起挑战。在未来发展方向上，支持推动坪山区建设国家级智能网联汽车测试区、国家级车联网先导区、国家级“双智”先行示范区。

　　湾区智联试验场建成效果图

　　高质量运营好深圳智能网联交通测试示范平台（暨湾区智联试验场），对湾区智联试验场进行功能拓展提升，增加低空无人机测试功能，积极打造深圳智能网联无人机器测试基地。依托湾区智联试验场，着力在高新南片区打造“智慧车谷”，推动城市建设和产业融合发展，打造集商服金融、设计研发、检测认证、检修调试、出行服务、汽车文化等一体化产业圈。

　　在配套设备上，坪山区率先建设深圳首个车路云网图一体化全覆盖的城区，对全区一百四十三个路口进行智能化、网联化改造。

　　依托坪山区已有的智能网联汽车监管平台基础，汇聚车端、路端、部分节点（测试场、停车场等）多方数据，建立智能网联汽车安全监管平台，全面支撑智能网联汽车道路测试、应用示范、商业运营和规范运行。积极争取将其作为深圳市级平台，接入国家管理中心，助力深圳成为智能网联汽车准入和上路通行试点城市。

　　2023年前三季度，智能网联汽车产值超过2200亿元，同比增长87%，规上工业增加值同比增长30.1%，增速排名全市第一。