近年来,铜仁市江口县牢固树立大抓基层的鲜明导向,以“四个聚焦”为抓手,筑牢战斗堡垒、育强攻坚队伍、发展集体经济、促进乡村治理,切实把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

　　聚焦“组织提质”,让战斗堡垒“强”起来。一是优化组织体系。大力推行新时代村级治理体系改革,在村“两委”主体下,科学设置党群服务中心、综治服务中心、民生保障中心、生态环境保护中心、股份经济合作社的“两委一社四中心”,按照定岗、定人、定责、定薪、定效“五定法”,构建系统完备、职责明晰、科学规范、运行高效的村级组织体系。今年5月,江口县“两委一社四中心”改革经验做法入选全国第六届基层党建创新典型案例。二是增强支部功能。坚持大抓基层的鲜明导向,探索出台《江口县实施“1+X”工程推动基层党建工作高质量发展三年(2023—2025年)行动方案》,大力实施“1+X”工程(1:每个基层党组织结合自身实际和薄弱环节,每年至少抓一项党建重点工作;X:完成上级要求的各项工作任务),推动各基层党组织围绕基本组织设置、基本队伍建设、基本制度执行、基本任务落实、基本配套保障“五个基本规范化”找差距、补短板,把各个领域、各条战线上的党建工作抓具体、抓深入,切实增强基层党组织政治功能和组织功能。三是打造特色品牌。牢固树立大抓基层鲜明导向,出台《关于实施“梵净山红·先锋领航”行动推动高质量发展的实施方案》,制定农村、城市、机关等8个领域基层党建行动方案,推动“梵净山红·先锋领航”党建品牌与全省“黔进先锋·贵在行动”、全市“铜心向党·仁心为民”党建品牌深度融合、互荣共进。

　　聚焦“干部提能”,让攻坚队伍“活”起来。一是培育建强村党组织带头人队伍。探索出台《中共江口县委关于加强村(社区)党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案》,实行跟岗挂职、结对帮带、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施,第一批选派15名村(社区)党组织书记前往东莞市先进村挂职锻炼、到乡镇挂任乡村振兴特派员、到乡镇股室站所跟岗锻炼,着力建强村党组织书记队伍。二是选优配强驻村干部队伍。严格按照县级统筹、因村派人、派强用好的原则,全面完成新一轮驻村轮换工作,选派驻村第一书记75名、驻村干部150名,县级及以上选派干部达到50.2%,平均年龄37.48岁,大专以上学历占比99.11%,驻村干部队伍结构进一步优化。成立4个机动督查组和10个交叉督查组,常态化开展驻村督促检查,严格落实驻村生活补贴和交通补助,每年为驻村干部购买100万元保额人身意外伤害保险,免费开展健康体检,推动驻村干部真蹲实驻、真帮实扶、真抓实干。三是教育引导党员先锋队伍。制定印发《江口县进一步加强党员队伍建设实施细则》,探索推行党员积分管理、党员承诺践诺等制度,引导4000余名党员在“强村富民”、乡村治理、防汛抗旱、森林防火等重点任务中当先锋、作表率。依托新时代学习大讲堂、中国浦东干部学院网络学院、贵州省党员干部网络学院等培训资源,开展线上培训2期5663人,实现党员干部教育培训全覆盖。通过微信公众平台等推送习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、组织工作经验做法、党务知识等内容,展播“党课开讲啦”作品10期,点阅浏览量超2万人次。

　　聚焦“产业提速”,让群众口袋“富”起来。一是细化政策支持。探索出台《江口县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”(试行)》,从金融、资金、政策、税收、项目、激励保障等10个方面对发展壮大村级集体经济予以政策支持,明确县财政每年设立1000万元作为村级集体经济发展专项资金,对年度经营性收益达到10万元及以上的村级集体经济,可以拿出不超过当年收益的20%作为作出贡献的在职村“两委”干部奖励资金,全面激发村干部抓集体经济的动力和热情。二是优化方法路径。全面开展清产核资,摸清村集体所有的各类资源、资金、资产,建立台账登记管理,明晰资产权属,通过租赁运营、招商引资等“九个一批”方式分类盘活利用,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股“四种途径”,不断发展壮大新型农村集体经济。深化“六共”机制经验做法,建立“三包一”机制,扎实推进29个“六共”机制示范点创建。三是强化抱团发展。制定印发《关于开展“强村带弱村,弱村抱团发展”助力村级集体经济发展实施方案》,选取42个思想理念新、村级班子强、产业发展好、管理制度规范的“强村”与63个“弱村”按照“1+1”或“1+N”的形式结成帮带对子,解决“弱村”发展思路不清、方向不明等问题,引导支持“弱村”抱团发展,实现技术共享、资源共享、市场共享,推动“抱团发展”。

　　聚焦“治理提效”,让乡风民风“美”起来。一是推行村民自治。积极推行“一中心一张网十联户”和“民心党建+组委会”乡村治理模式,构建“党小组+网格员+联户长”铁三角机制,全县共成立组委会1620个,划分网格(党小组)665个,选拔配备联户长4710人,充分调动群众广泛参与治理的积极性和主动性,有效延伸党组织服务触角,推动民事民议、民事民办、民事民管。二是促进乡风文明。充分发挥“一约四会”作用,整治农村滥办酒席、低俗婚闹、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习。创新推行“道德评议+负面清单+红黑榜+分红挂钩”机制,引导群众参与乡村建设、庭院卫生等积分管理。持续开展身边榜样和先进人物评选宣传,有效推动民风不断改善,文明程度不断提高。三是提升人居环境。充分发挥村党组织和党员在美丽乡村建设中“主心骨”“领头雁”作用,探索建立“党建+农村人居环境整治”长效管理机制,发动群众参与乡村建设,大力整治房子乱修、厕所乱建、污水乱排、垃圾乱倒,教育引导群众爱护好、维护好、管理好水、电、路、信、厕等农村基础设施,不断改善人居环境,提升乡村颜值,着力打造“四在农家·美丽乡村”升级版。

　　信息来源:铜仁市委组织部

　　一审(撰稿人):王彩

　　二审:曹洋

　　三审:何建成

　　编辑:王悦