党的二十大报告中提出“要坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，为加强基层党组织建设指明了工作方向，提供了根本遵循。在新时代新征程的奋进路上，沈抚示范区认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动，着力在提升基层党组织凝聚力和战斗力上下功夫，为推动示范区高质量发展固本培元、汇聚力量。

　　强化党建责任落实

　　夯实基层党建“根基”

　　着力加强新时代党的创新理论武装，深入推进铸魂工程。深入开展政治忠诚教育和党性教育，认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，引导各级党组织和广大党员把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到落实全面振兴新突破三年行动上来。健全完善党员教育培训体系，与省委党校和雷锋学院深度合作，开展基层党组织书记系列专题培训，实现学习贯彻党的二十大精神全覆盖。创新实施“红色引航”党员素质能力提升行动，深入开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等系列活动，采用“订单式”“点餐式”精准培训模式，组织9000余名党员通过线上、线下相结合的方式开展学习，推动党的创新理论走进基层一线。

　　以高质量开展主题教育为契机，推动基层党建提质聚力。沈抚示范区将开展主题教育作为提升基层党建质量的重要契机，针对机关、国企、农村、城市、学校、医院、三新组织、流动党员等八大领域制定方案，结合全面振兴新突破三年行动任务要求，示范区明确90项重点领域民生实事重点任务，例如，针对域内环境“脏乱差”问题，充分调动各级党组织和广大党员积极性，实施环境建设和城市品质提升“治改提创”专项行动，累计治理“六乱”问题3760处，新增绿化面积56万平方米，全面提升城市面貌。同时，围绕营商环境、基层“微腐败”等制约基层党组织作用发挥的问题，制定专项整治方案，实行“销号管理”，推动解决问题594个，为基层党组织“松绑”“解压”。

　　沈抚改革创新示范区智慧党建服务中心实景图

　　抓好党的组织体系建设

　　下好党建“一盘棋”

　　在城市领域，深入推进基层党建引领基层治理创新。示范区牢牢把握城市社区党建的关键点，把牢安全底线和民生底线。积极构建城市基层治理新格局，划分网格278个，坚持“支部建在网格上”，同步建立“示范区党工委+街道党工委+社区党组织+网格党支部”四级组织体系，选派1819名党员担任楼长，引导各级党组织和广大党员在政策宣传、矛盾调处、志愿服务等方面发挥作用。推进智慧党群服务平台全面运行，房屋、居民等各项基础信息采集录入率达到100%，并与国研院深度合作，开发“示范区社会治理一网统管平台”，优化分级分类指挥调度、综合运行保障等标准化运行流程31项，推动实现基层治理各类事项“一网统管”，让百姓大事小情有了“主心骨”。积极推动社会治理平台与12345平台优化整合，实现热线诉求办理效率整体提速62%。

　　在农村领域，深化党建引领乡村振兴。示范区坚持把发展壮大村级集体经济作为提升农村基层党建的“牛鼻子”工程，深入开展“党群共同致富”活动，以拉古乡为试点，推动成立1个产业联合党委，设立党员责任区150余个，培养党员致富骨干79名，带动农户500户，争取和利用政策资金300万元，推动村均集体经济收入达到29.5万元。坚持“乡村振兴、产业先行”发展理念，打造“公司+合作社+农户”经营模式，促成试点乡9个村签订辣椒产销农业合作协议，推动“小辣椒”种植发展成为“火辣”大产业。强化驻村第一书记作用发挥，借助抖音平台组织开展“沈抚示范区年货节”等活动，推动与9个市（县）达成合作，促成农产品交易额达500万元。

　　在三新领域，下大力气巩固深化党建攻坚成果。深入实施“扩面提质行动”，强化党建部门、招商部门、建设部门协调联动，推动非公企业党组织覆盖率达到92%。充分发挥基层党（工）委包保干部和党建工作指导员常态联络制度优势，推动三新党组织严格落实“双向进入、交叉任职”“共同学习、沟通会商”等工作制度，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。深入开展“双进双促”专项行动，选派157名党员干部下沉184个重点园区、项目和企业，开展“一对一”“管家式”定点帮扶，出台26条惠企助企政策和13项人才政策，兑现产业扶持资金2.8亿元、人才政策资金1100万元，解决企业用工需求9800余个，推动问题诉求办结率达到92%，助力示范区营商环境不断优化，企业满意度、获得感不断提升。

　　示范区坚持分类施策、分类指导，在机关、国企、学校、医院领域深入开展“强党建”系列专项行动，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。在机关领域，聚焦“党建+营商环境建设”，在34个产业园区和社区设立“清风驿站”，实现政务服务就近办、马上办。推动23个机关部门与社区党组织结对共建，“接单式”解决各类问题1000余个，促进机关党组织在服务企业、服务民生、服务群众中进一步发挥作用。在国企领域，围绕示范区招商体制改革，搭建以开投集团党委为统领的“1+N”国企党组织管理体系，建立健全企业重大事项议事决策前置把关机制，把党的领导贯穿公司治理全过程各环节。在社会事业领域，严格落实党组织领导下的校长（院长）负责制，推动18个学校、医院基层党组织及时换届，6所新建学校第一时间完成党组织组建、班子配强。

　　加强党员队伍建设

　　激活基层“神经元”

　　从严抓好发展党员工作，激发内生动力。示范区坚持把政治标准放在首位，牢牢把握发展党员入口关，加大青年和非公领域发展党员力度，2023年新发展党员中，35岁以下青年党员占比达到54.4%，三新领域新发展党员占比达到42.5%。着力增强新发展党员教育培训系统性、针对性和时效性，综合应用讲授式、案例式、观摩式、研讨式、体验式等灵活多样培训方式，全面提升新发展党员工作质量。

　　建强“头雁”队伍，发挥模范带动作用。按照“党性强、素质高、能力优、作风好”标准选优配强党支部书记，今年以来，先后选拔调整6名村（社区）党组织书记，始终保持村（社区）“一肩挑”比例100%。开展村“两委”班子届中分析，推动“好”等次达到85.4%。充分发挥选派干部帮扶作用，实现软弱涣散村党组织“清零”。深入开展“学习身边榜样，我是党员”等活动，组织评选党员先锋示范岗70个，引导党员干部增强责任意识、服务意识、榜样意识，形成各个领域、各条战线创先争优的良好氛围。

　　拉古满族乡禾丰农事合作社辣椒园种植首年迎来大丰收

　　注重基层基础保障

　　内“强筋”外“壮骨”

　　强化标准规范。坚持把党支部规范化建设作为固本之策，狠抓《中国共产党支部工作条例(试行)》落实，聚焦“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”，制定机关、国企、农村、城市、学校、医院、三新组织各领域评估定级标准，对各领域支部开展评星定级，推动四星级党组织达到80%以上。完善社区工作者职业体系和薪酬体系，推动社区工作者人均薪酬增幅达到61.3%；健全村干部待遇保障体系，实现村干部人均待遇保障超过5万元。

　　大力推进党群服务中心体系功能建设。出台《党群服务中心建设实施意见》，整合优化党建、治理、服务等载体功能，高标准打造20个党群服务中心。建立定期开放和定向服务制度，先后开展“党建沙龙”、政策宣讲、健康义诊、就业招聘等活动100余场，实现“建好”和“用好”同步推进。

　　创新服务基层载体。落实落细基层联系点工作制度、在职党员进社区制度，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，创新构建“微帮扶”微信小程序，形成困难群众“点单”、街道社区“派单”、机关党员干部“接单”、受帮扶群众“评单”的全流程服务基层新机制，运行以来，实现群众“微心愿”100余件，切实将党组织的关怀送到群众身边。

　　欲筑室者，先治其基。沈抚示范区将持续贯彻落实新时代党的组织路线，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把抓好党建作为最大的政绩，将党建工作融入发展大局，以党建新成效推动示范区高质量发展，为全面振兴新突破三年行动首战告捷提供坚强组织保证。