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专稿:为不断增强农村基层党组织政治功能和组织功能,激发内生动力,安庆市太湖县多措并举,着力打好“组合拳”,不断开创抓党建促乡村振兴工作新局面。
锻造排头尖兵,建设“硬核队伍”。加强乡村班子建设。树立讲担当、重担当的鲜明导向,开展“激励担当、争先创优”活动,调整乡镇领导班子成员49人次。深入实施乡村振兴“大学生回乡工程”,上岗后备干部村均2.1名。推行村(社区)干部积分制管理、村党组织书记“导师帮带制”。成立村级党委4个,选派19名干部到浙江永康等地挂职学习。依托刘畈村、大塘村乡村干部实训基地,举办乡村振兴主题培训班11期1300余人次。用好选派干部队伍。认真开展选派工作“六项行动”,举办选派干部培训班和擂台比武活动,落实选派工作保障要求。加强日常管理,注重了解选派干部在岗在干情况,开展日常调研4轮次,与选派干部谈心谈话300余人次,发出工作提示16期。在太湖先锋微信公众号开设“向下扎根 向上生长”专栏,展播选派干部民情日志、工作动态11期。开展乡村振兴“二十佳”选派单位评选活动,在太湖先锋微信公众号展播。优化党员队伍结构。严把政治关、程序关、质量关,加大在优秀青年农民中发展党员力度,新发展农村党员143人。开展“立足岗位作贡献”活动,引导党员发挥示范带动作用。今年以来,党员参加环境整治、捐资助学等志愿服务活动1.9万余人次。
发展集体经济,积蓄“厚实家底”。强化统筹指导。连续4年开展村级集体经济专项述职点评,召开集体经济领导小组(办公室)会议7次,印发《太湖县2023年度扶持新型农村集体经济发展实施方案》,推广集体经济整乡推进、一镇一品、双招双引、飞地抱团、联盟带动“五种发展模式”。加大扶持力度。实施“‘太商’返乡创业 助力乡村振兴”县委书记项目,积极盘活闲置资源资产,引导能人返乡创业,参与支持集体经济发展。截至目前,“太商”返乡创办企业93家,盘活闲置资产资源56处。整合资金,实施集体经济扶持项目18个、产业项目39个。投资建成智慧物流园项目,助力村级集体经济增收。健全制度机制。建立完善集体经济运营监管、收益分配、激励约束等机制,成立瓜蒌产业联合党委,创办乡村振兴公司18个。开展集体资产监管提质增效行动、集体资产运营监管创新行动和集体经济组织专项审计,完善村级集体经济激励办法。
探索有效路径,建设“善治乡村”。推动力量下沉。落实乡镇、村党组织联系服务群众若干规定,选派包村党建指导员178名,乡镇年轻干部到村挂职386人。坚持“一线工作法”,牛镇镇推行“党委会开到村”,刘畈乡推行“村‘两委’会开到组”。去年以来,牛镇镇常态化开展“干部夜访”活动,镇、村干部分片包干、走村入户620余场次,经验做法入选全省“一改两为”典型案例。强化群众自治。发挥群众主体地位,推广党群议事会制度,构建以“大屋场”为单元的“1+N”模式“微网格”。组建党群议事会1281个,开展议事1375次,收集意见建议583条,帮助解决人居环境整治、改厕用电等实际问题339个。试点推广“四事四权”工作法,组建管事网格356个,建立“五老”队伍429人,开展说事议事527次,参与群众7400余人次,调解矛盾纠纷384件、回应群众诉求239条。制作《“四事四权”工作法》工作案例片,在安庆先锋“组工业务‘云课堂’”首播。突出示范引领。创建“和事佬”“乡里乡亲”等基层治理品牌15个,评选基层社会治理“五面红旗”村(社区)29个,创建省、市、县级民主法治示范村33个,培育农村学法用法示范户146户、法律明白人2897人。
优化要素保障,注入“源头活水”。加快金融赋能。全面推进党建引领信用村建设,评定信用户4.9万个、信用新型农业经营主体1881个、信用村集体经济组织166个,授信2.78万户,用信2.1万户。建设信用主题公园1个、信用示范街4条,晋熙镇摄制的微党课《信用花开福利来》入选全省百部精品党课。强化人才支撑。建立村干部报酬待遇动态增长机制,每年根据上年度农民人均可支配收入水平及时调整。比照乡镇新录用公务员试用期满工资水平,兑现30名全日制本科及以上学历村“两委”成员报酬。举行太湖县安庆师范大学战略合作框架协议签订仪式、乡村振兴人才学历和能力提升班暨大别山革命老区乡村振兴论坛,参加学历提升教育村干部199人。坚持增能减负。将乡村振兴成效作为基层党建述职评议考核的重要内容、干部选拔使用的重要依据。今年以来,提拔重用“三农”干部21人次、职级晋升98人次,评选“优秀村(社区)干部”22人,选树“皖美村支书”“担当作为好支书”3人,选拔优秀村党组织书记进入乡镇领导班子1人,慰问生活困难村干部47人。支持新建、改扩建村级组织活动场所19个。明确村(社区)出具证明事项指导清单及办事指南,规范村级活动场所机制牌子。(张伟)