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近年来,桑植县马合口白族乡立足乡情,借鉴新时代“枫桥经验”,按照“文化名乡、产业富乡、绿色发展、平安建设”总体思路,以“市域社会治理”为指导,构建“党建引领、三网联动”机制,打造乡村基层治理马合口新样板。
聚焦党建引领,高位编织“共治网”。一是注重党建引领,突出一核聚力。把党的政治建设摆在首要位置,坚持和加强党委核心示范引领作用,将党的领导落实到各领域各方面各环节,乡党委一月一调度、一季一研判,定期召开民情调度会议,协调解决有关问题,确保有人抓事、有钱办事、有章理事。二是注重分工协作,突出一岗双责。严格党委班子成员分工,强化协作,形成党委书记牵头负总责、分管领导具体抓落实、班子成员全程参与的工作格局;坚持各领域“谁分管、谁指导、谁负责”,突出“一岗双责”责任机制。三是注重汇聚合力,突出多方联动。将综治、民政、劳保、计生等职能部门纳入一体化管理,组建为民办事服务、社会治安防控、矛盾纠纷排查调处、特殊人群排查、群防群治等五项职能的综合服务平台,推出“服务大厅+信息平台+多部门联合办公”模式,实行“前台一个窗口、后台一体运行”,为群众提供一站式、一条龙服务,形成了一张横向到边、纵向到底的便民服务网络。
聚焦急难愁盼,用心编织“和谐网”。一是领导包片+部门联动,化解群众“烦心事”。践行新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”制度,提出“两机制两制度”,乡领导干部每周至少开展1次下访接访,落实联村领导带头包片下访、包村干部包户结对联系,对群众“一对一、面对面”交流访谈,推动解决群众难题、化解群众信访积案,确保“小事不出村、大事不出乡、县内不集聚”。二是以奖代投+责任捆绑,化解群众“心中事”。落实矛盾纠纷以奖代投机制,持续强化乡、村两级人民调解组织建设,充分发挥“两代表一委员”、党员和“五老”人员积极作用,培育发展、规范各类社会组织,实行责任捆绑,压实责任,着重防范重点人群,有效预防隐性矛盾纠纷。三是屋场课堂+以案释法,化解群众“不明事”。发挥片长、组长、邻长及驻村第一书记和工作队作用,先后召开屋场会20余次,利用“一月一课一片一实践”主题党日活动设立法治微课堂,把政策宣讲会开在群众家门口,采取“以案讲法”等群众喜闻乐见的方式,组织学习理解相关法律法规,全面增强群众法治意识。
聚焦乡村治理,规范编织“联动网”。一是以点带面,强化示范引领。以双泉村为试点,举办“党建引领树新风、村规民约我先行”有奖问答,发出礼品包120余份,引导村民树立良好道德风尚,党员发挥示范带动作用,推广村规民约促乡村治理、实行积分制促乡风文明行动,推动全乡移风易俗。全乡形成了村规民约“大家提、大家议、大家定、大家守”良好风尚,不断提升了基层社会治理水平。二是完善服务,强化基层治理。持续推进“三长制”工作,通过发放惠农政策明白卡、入户走访、开会研判、乡村两级联动等方式,让群众知道“谁联我,我找谁”,成立以党员、“三长”为主体的妇女先锋队、应急救援队、政策宣讲队等,有效带动群众积极参与志愿服务,形成党建引领志愿服务浓厚氛围。三是优化制度,强化成效提升。每季度组织召开民情恳谈会,梳理形成民情登记台账,分类分级确定受理责任部门及责任人,每周更新一次处理情况,随时督办。立邻长履职评议制度,聚焦日常履职、群众评价、作风纪律,开展量化评价,提升群众“参与率”和“满意率”。今年来全乡摸排矛盾纠纷96启成功化解96起,化解率达100%,辖区内无一例民转刑案件、无一例群体性事件。