10月16日下午，中山市举行万名党员干部“入镇下村”提质行动交流会，传达学习贯彻省委书记黄坤明调研中山指示要求，动员号召全市基层党组织和广大党员充分发挥“两个作用”，推动“百千万工程”加力提速，全力打造镇村高质量发展的“中山样板”。

　　3年11.9万名党员下村，助力镇村高质量发展

　　2022年以来，中山市委组织部按照市委要求，组织实施“双联双助”，持续开展“百个单位包百村、千个支部联千组、万名党员入万户”，推动全市机关事业单位党组织与基层村（社区）党组织党建共建、资源共享、力量共融，不断提升党建引领基层治理效能。

　　今年是中山市实施“双联双助”的第3个年头，万名党员干部“入镇下村”工作已呈现出全面覆盖的结对联建机制、平急结合的组织动员机制、共谋发展的资源下沉机制等特点。

　　建立全面覆盖的结对联建机制。市领导包镇走村、镇街领导包村联户、村（社区）入户走访联系群众，推动机关党员队伍、村（社区）党员队伍、志愿服务队伍等“三支队伍”向基层下沉，全市128个机关企事业单位的2000多个基层党支部联村、11.9万名党员到村（社区）网格报到，3个镇53个村获评省“百千万工程”典型镇村。

　　建立平急结合的组织动员机制。坚持全市“一盘棋”，形成了基层治理“平急转换”，“平时”进村入户，协助开展基层治理，“急时”对口支援，建立起市委有号召、基层有需要、组织有安排、党员有行动的响应机制，在疫情防控、防台防汛等急难险重一线发挥了重要作用。

　　建立共谋发展的资源下沉机制。市直单位党组织带头落实“八个一”举措（开展一次专题调研、开展一次主题实践、发展一批项目、解决一批群众反映的热点难点问题、举办一场文体活动、开展一次走访慰问、组织一次进网入格、创建一个党建项目），全市结对共建项目5000多个，破解发展难题577个，领办民生实事1870个，解决群众困难1211个，打造党建项目1084个，开展其他服务453项，成立强村公司143家，举办“村BA”、金色大地音乐会、美食文化节等品牌文旅活动218场，村级集体经济收入全部达到200万以上，中山城乡居民收入比达1.42，连续十年全省最小。

　　党组织“揭榜攻坚”推动改革，市镇村合力攻坚发展难题

　　揭榜攻坚项目是中山在“入镇下村”行动结对共建基础上的又一创新举措。

　　探索以科技赋能基层治理。中山港口镇新港社区打造“智慧新港平台”，集成党建业务、公共服务等8大条线，实现网格员信息共享，把基层千头万绪绘进可视化的“社区一张图”，做到“接诉即办”，打通镇街社区合力响应群众需求的“最后一公里”，有效化解基层社区“小马拉大车”难题。

　　针对中山各镇街村（社区）提出的揭榜需求，中山市直机关工委综合研判、认真梳理、建立榜单，并将问题需求精准发榜到各单位，推动各单位积极主动揭榜，目前共确定攻坚项目113个。

　　强化乡村振兴智力支撑。中山市教育工委将可行项目需求建立揭榜攻坚“项目库”23项，中山职业技术学院主动揭榜东凤镇和泰村8个攻坚项目，成立领榜跟榜工作组8个，设立博士、教授、党员突击队15个、示范岗21个，积极为和泰村人才培育和产业发展提供智力支持。其中经中山职院优化后的露营基地在刚过去的国庆黄金周表现良好，吸引游客达3.5万人次，带动消费约50万元。

　　目前，中山4所市属高校、25所市直属中小学280多个党支部，与53个基层村（社区）党组织“结对子”，组织党建共建150次，解决发展难题和民生实事270余件，共同开展研学教育活动和公益课程120余次。

　　推动市属国企与村（社区）联手共建。中山南区曹边经联社是国家ＡＡＡ级乡村旅游景区，有优越的人文历史、田园风光优势，同时也面临着产业结构单一、后天发展动力不足等问题。自万名党员干部“入镇下村”行动开展以来，曹边经联社组织协调双联双助单位、驻点团队，联同村里的党员、村民代表挨家挨户摸需求，最终确定了15个攻坚需求，由市国资委党委发榜，6项需求由市属国企兴中集团认领揭榜，9项攻坚需求由市属国企牵头组团各相关服务团队认领揭榜，形成攻坚合力，找准有效的突破口，精准破解症结，部分项目已初见成效。

　　今年以来，中山市87个国企党组织结对村（社区）99个，结对项目572项，16个党组织揭榜攻坚10个村（社区）的项目22项，充分发挥国资国企包村结对优势，完成“双联双助”结对项目合计352项。

　　以提质行动为抓手，深入开展万名党员干部“入镇下村”

　　今年是落实广东省委基层党组织建设强基工程三年行动的开局之年，中山深入开展万名党员干部“入镇下村”提质行动，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，不断提升党建引领基层治理效能。

　　中山市委常委、组织部部长梁子财在会上强调，各镇街、各部门要思想高度重视，把责任扛在肩上；要坚持系统思维，把工作抓在手上；要严防形式主义，把风险记在心上；要用好“发榜”“揭榜”“张榜”机制，以“揭榜攻坚”汇聚市直机关企事业单位资源助力镇村，全力打造镇村高质量发展的“中山样板”。

　　突出结对优化。结合实际以组团方式优化结对共建，各市直单位成立专门服务团队，组建“百千万工程”镇村工作队，明确工作内容，建立联络机制，突出精准化、专业化帮扶。

　　突出项目优化。聚焦中心、推动发展、服务民生，将农房风貌管控提升、人居环境整治、乡村绿化管护和文旅产业发展等重点工作纳入万名党员干部“入镇下村”“揭榜攻坚”的重要内容，立足镇情村情民情，研究确定一批可落地见效的共建项目，明确时间节点，项目化管理、清单化推进。

　　突出机制优化。深化“揭榜攻坚”机制，实施动态跟踪调度机制，健全考核和激励机制，将“入镇下村”实际成效作为基层党组织、党员“两优一先”评定标准和党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。