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专稿:芜湖市湾沚区花桥镇紧抓村级届中分析回头看的关键时间节点,切实解决村(社区)干部队伍后继乏人的问题,采取“四心”强化“选、育、用、管”四个环节,积极推动村级后备干部队伍建设,实现“四个转变”,为做好村级储备后备干部培养工作打下坚实的基础。
“精心选”,强化守根筑基,从覆盖储备向精准备选转变。逐村分析,摸清底数。通过对12个村(社区)班子届中分析“回头看”,进一步摸清村级班子结构、运行情况以及村干部履职情况,深入研判,形成分析研判报告,为村干部“进退留转”,提供重要参考依据。逐人过筛,竞争择优。明确村级党组织书记后备力量素质高、能力强、口碑好等条件通过个人自荐、群众举荐、组织推荐,镇党委考察、研究确定等环节,按照每村(社区)党组织书记后备力量不少于1人标准,现已储备13名村(社区)党组织书记后备力量,其中3名村(社区)党组织书记后备干部队伍已经提拔为村(社区)党组织书记。逐库梳理,动态补档。参考村(社区)“两委”核定人数、届内到龄人数、下届不再提名人数,分别给各村(社区)储备1-2名相应后备力量。打破身份、地域、职业界限,坚持通过公开招考从返乡毕业生和复员退伍军人、农村致富带头人等经济能人、优秀村民小组长外出务工经商返乡人员、优秀党员中选拔村级后备干部。截至目前,共储备村居后备干部20人,其中35周岁以下年轻干部占100%;党员占比 65%;具有大专以上学历占85%。
“专心育”,强化赋能蓄力,从填鸭培养向常态多元转变。严格落实责任到人。建立“导师帮带”制度,对到村(社区)工作的后备干部,实行联系村(社区)镇领导班子成员、联系村(社区)部门正职同志、村(社区)党组织书记负责帮带制度。导师每月定期了解帮带学员情况,开展谈心谈话,及时掌握后备干部的思想动态,促进后备干部尽快熟悉镇、村两级工作,提升后备干部综合素质和农村工作能力。加强教育培训。坚持把思想铸魂推动村(社区)储备干部讲政治摆在首位,采取集中办班、理论讲解、参观学习等多种形式,结合党纪学习教育,依托镇委党校得到那个阵地,分批次、有重点地对村(社区)储备干部开展差异化、个性化、精准化业务培训,今年以来开展各类培训3期,为期最长的为4周。注重分享交流。始终瞄准农村工作主战场,以乡村振兴工作为重点,按照季度开展年轻干部工作分享交流会,与兄弟乡镇镇村干部、镇直各部门机关年轻干部,互相学习、交流经验。依托“桥联万家”,让年轻干部参与联系村的群众交流活动,培养年轻干部解决实际困难能力。截至目前,开展年轻干部工作分享交流会2期,“桥联万家”活动24期。
“放心用”,强化实战练兵,从备而不用向择优使用转变。进行包片述职。全年开展村(社区)包片干部公开述职不少于2次,通过告诉群众我做了什么,征求群众我还要做什么的方式,让村(社区)班子自己查一查、公开述职对标晒一晒、党员群众集中议一议等“三部曲”,考全考准考实村(社区)班子和村干部履职情况。采取定岗锻炼。压实工作责任,积极拓宽后备干部队伍培养锻炼途径和渠道,在共青团、妇联、民兵、综治维稳、民政等群众性组织中设置培养岗,在亲身实践中学本领、长才干。对在生产经营等方面有专长的后备干部,可安排到农业专业合作社、协会任职,充分发挥专业特长。目前,所有后备干部均参与包片分工。组织现场观摩。坚持“党建引领、标准提升、基础规范”工作思路,在本镇范围内每季度开展“乡村振兴拉练观摩”活动,每次确定3个点位进行现场分析研判,通过零距离比学赶超,推动各村(社区)比思路举措、比进度成效、比问题化解、比干部风采,进一步拓宽村(社区)干部发展思路,让观摩的过程成为对标检视、举一反三的渠道,达到传导压力,推动后进向先进蜕变。今年以来,花桥镇共计开展2期,确定6个村开展“拉练观摩”。
“细心管”,强化正向激励,从单一管理向严管厚爱转变。健全档案,规范管理。按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的总体布局,建立统一的村居后备干部队伍档案信息库。根据后备干部个人能力、年龄、特长等,分类研究,明确进出机制,实现动态管理。制定《花桥镇村级后备干部培养实施方案》,进一步明确后备干部的培养措施和途径。考核评议,选拔任用。村居后备干部年度考核与村居“两委”干部年度综合考核一并进行,对后备干部参与村级事务、为群众办实事等履职情况在村民代表和村干部中进行考核,将考核情况纳入个人档案,并及时反馈给本人,作为培养使用重要依据。目前,共提拔3名村书记后备人选成为村(社区)党组织书记,选拔正式后备干部2人进入村(社区)“两委”干部队伍,为基层工作提供有力抓手。关心关爱,保障待遇。村(社区)后备干部到村(社区)试用6个月后,镇党委逐村邀请村(社区)“两委”、党小组组长、村民代表进行民主测评,召开党委会研究聘用事宜,经镇党委同意正式聘用后,标准参照村(社区)“两委”一般干部,保证后备干部待遇,消除后顾之忧。