今年来，怀化市鹤城区坚持党建引领，以“干部清正、村（居）务清爽、群众满意”为目标，扎实开展“清廉乡村（社区）”建设，全力营造风清气正的基层政治生态，把服务群众的最后一公里延伸至老百姓的心坎上。

　　聚焦基层治理，构筑清廉堡垒。该区全面推行“三长制”，健全村（社区）党组织领导下的“片—组—邻”组织架构，把党的组织优势转化为基层治理的效能优势。整合党建、宣传、政法等13个职能部门网格资源，按照“科学划片、依法分组、合理设邻”的原则，推动“多网合一”，在全区128个村（社区）共设片长638人、组长1218人、邻长9835人，全覆盖联系服务12万余户，解决群众困难2.4万余件。严格片组邻人选标准，注重从五老乡贤、业委会人员、物管人员、“双报到”在职党员等公益事业热心人士中选优配强片长、组长、邻长。同时，建立经常性监督机制，推动村（居）民代表常态化开展村务监督，在重大政策和制度的落实、低保、社保、医保残疾等享受社会救助人员的确定，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、助残等款物的分配发放，村（社区）集体资源资产的使用、经营、管理，村（社区）集体经济项目的立项、经营管理等事关村（社区）发展与村（社区）服务等涉及村（居）民切身利益的事项中发挥监督作用，助推清廉建设。

　　聚焦廉政宣传，厚植清廉土壤。充分发挥各类媒体和阵地的作用，通过横幅、电子显示屏、党建E+服务群、村（居）公开栏和形式多样的活动，积极宣传清廉乡村（社区）创建，营造浓厚工作氛围。如：红星街道开展“坚守清廉底线弘扬清风正气”主题清廉文化进社区文艺演出活动。城中街道召开“八一”老兵座谈会，共话党史、共念党恩，引导社区干部在工作中用心、用情为社区发展贡献正能量；坨院街道举办以“创清廉村居，提升人居环境”“创清廉村居，助推乡村振兴”为主题的“屋场会”，通过清廉屋场话清廉，把清廉清风送进老百姓的心坎里。城南街道依托“万亩竹海”优势特色，结合竹子正直谦虚、无私奉献、坚韧不拔的廉洁寓意，把竹文化运用到清廉乡村建设，营造“清廉池回、以竹为鉴”的廉洁文化氛围。

　　聚焦优秀典型，做好清廉示范。按照《怀化市“清廉乡村（社区）”创建评审细则（试行）》要求，对示范点创建工作进行指导，并及时总结不足、形成经验向其他村（社区）推广。如：怀北路社区联合中坡公园管理处打造“清廉公园”，并在后盾单位市科技局的帮扶下，开发“码上学习廉政文化APP”，通过数据可视化，实现廉政廉洁文化教育体验式学习。新街村通过屋场会这种形式，把清廉文化送到老百姓身边，既集思广益，又助力乡村振兴。武陵社区打造“清廉服务大厅”，在窗口服务岗设立了星级服务评分牌，持续提升企业、群众的办事体验感和满意度。华峰社区依托文化长廊，打造清廉文化宣传阵地，利用“清廉文化”和“慈孝文化”督促全体党员干部遵纪守法、廉洁从业，并通过“廉洁家书”等载体，把廉洁文化送到辖区每家每户。

　　聚焦干部教育，筑牢清廉防线。切实增强村（社区）干部廉政为民意识，每年各乡镇（街道）党（工）委书记对村（社区）书记、主任集中廉政授课2次以上；联点领导对其他“两委”成员进行廉政宣传教育2次以上；各村（社区）每年组织干部职工开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动4次以上。抓住关键节点，紧盯春节、端午、中秋等重要节日及红白喜事、升学搬迁等关键节点，把握好重大人事变动时机，采取廉政谈话、警示教育等方式，狠抓节前作风建设，打好廉洁“预防针”，以钉钉子精神，纠“四风”树新风，着力营造村（居）风清气正的工作氛围，筑牢拒腐防变的廉洁防线。

　　创新智慧社区，提升服务效能。在全区试点建设城中街道新街社区、城北街道中坡社区，红星街道武陵社区、杨村社区，迎丰街道华峰社区、板桥铺社区，坨院街道城东社区，河西街道滨江社区，城南街道奥林社区、西冲社区10个智慧社区综合信息平台。整合电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。借助现有的智慧养老平台基础，拓展开发“智慧社区小程序APP”智慧功能，让社区服务“码上见”“码上办”。并完善基本社区服务功能。建立“1+3+N”模式，即：“1个指挥中心+3个服务入口+N个智慧应用”，建立区级、乡镇（街道）级——村（社区）级——片区（网格）长——基层村（居）民四级智慧社区管理服务平台，用来共享使用录入社区管理服务数据、事件。包括了党建工作管理、人口信息管理、网格化管理、政务服务管理、便民服务管理、三务公开管理等模块，减轻基层日常工作压力，提升办事效率；为群众办事提供便捷的服务平台，减少群众办事成本，持续提升基层治理和服务效能。