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嘉禾县聚焦基层治理效能提升,以清理村(社区)“滥挂牌”问题为抓手,持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,构建运转畅通、群众满意的基层治理体系。
以调研为契机开展问题整治。全覆盖抓摸排,采取工作调研、随机走访等形式,对村(社区)挂牌清理规范情况开展全覆盖摸排,全面摸清村级挂牌数量、种类,确保底子清、情况明。聚合力抓规范,坚持把规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作作为重点工作来抓。会同县委宣传部、县委政法委、县民政局、县农业农村局等部门统筹指导,合力解决各类问题,形成全县“一盘棋”工作格局。强督导抓落实,下发《嘉禾县关于规范村级组织挂牌工作提示》,为村级组织挂牌工作提出具体要求,全范围开展督导,推动10个乡镇迅速开展基层组织“滥挂牌”等问题清理整治。
以清理为抓手理清服务职责。为村级服务提效,按照乡镇“五办、一站、二中心”的机构配置标准,明确综合服务设施外挂4块标牌、室内8块标牌省定标准。指导全县10个乡镇对照整改要求,对镇村活动场所及周边悬挂、张贴的大小不一、破旧破损、不符合要求的牌子进行清理,让村便民服务大厅真正为群众办事提供方便,切实解决了“牌满为患”难题。为村级自治明责,明确村级层面依法自治事项20项和协助政府工作事项29项,确保村级减负事项“有据可查”,让村级组织职责更清晰、责任更明确、服务更高效。为村级事务“瘦身”,梳理县级事项83项,不应由基层群众性自治组织出具证明事项39项,县级层面安排到村级工作事项第一批取消事项19项。
以长效为导向提升治理效能。强化动态管理,健全挂牌项目准入、牌子日常管理等制度,形成挂牌项目清单动态管理机制,着力转变乡镇、部分职能部门“挂牌就是重视”等形式主义认知。盘活现有资源,利用本次督查清理规范“滥挂牌”的契机,组织村(社区)以群众需求为根本出发点,盘活现有场室资源、拓宽服务功能,将服务内容、服务对象相似的场室进行功能整合,使村级活动场所成为组织群众、发动群众的有效保障,真正在“小空间”实现“大服务”。建立长效机制,将村级组织挂牌清理规范作为基层党建重点任务,落实“月提醒,季指导,年评议”长效机制,开展常态化督导,确保压力不减、标准不降、成效不反弹。通过持续开展村(社区)党群服务中心规范清理、环境卫生整治等工作,全县188个村(社区)功能布局基本统一,不规范挂牌全面清理。