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天空湛蓝,海浪悠悠,阳光透过云层,将海面染成一片金黄。在大连长兴岛海滨浴场,不少游客赤脚踩在柔软的沙滩上,准备来一场清凉的海水浴。这片坐落在大连市复州湾西南部的近岸海域,已成为市民游客休闲度假的好去处。“天好、景好,最重要的是水好。”游客纷纷道出此处海滨浴场受欢迎的原因。
水好,海洋治理是关键。复州湾的水质好,主要表现在海水中的无机氮浓度较低。入海河流总氮治理,是复州湾降低无机氮浓度、提升水质类别的重要一环。
“这里的红色标记点是复州湾海水水质监测点,右边是一家肉鸡畜禽养殖场。”大连市瓦房店(长兴岛经济区)生态环境分局副局长宋大伟指着复州湾卫星地图介绍,以前养殖场产生的污水统一外运还田处理,但污水经雨水冲刷后,容易随着地表水一同流入复州河,导致河流总氮浓度上升。如今,通过自建污水处理站,养殖场可自行处理产生的污水,处理后的废水可重复利用,从源头减少污染物入河,降低复州河总氮浓度。
作为近岸海域综合治理攻坚战中的关键,入海河流总氮治理的重要性不言而喻。2022年,生态环境部等七部委印发《重点海域综合治理攻坚战行动方案》,要求到2025年,沿海城市辖区内国控入海河流总氮浓度较2020年实现负增长。
“从前,我们的重点放在海洋治理本身,也就是治理海洋只抓海洋,事实证明这样的办法行不通。”省生态环境厅一级调研员李金龙告诉记者,2022年,我省入海河流总氮治理总体成效还不明显,距离目标任务有很大差距。
改变,从去年开始。数据显示:去年我省沿渤海城市辖区内8条国控入海河流总氮浓度较2020年下降23.7%。一次改革,推动我省入海河流总氮治理工作向前迈出一大步,取得了阶段性成效。
海洋污染问题表现在海里,根子在陆上。通过追根溯源,我省确定主要总氮污染源分别为畜禽养殖粪污、农用化肥、城镇污水等,其中畜禽养殖粪污占比为60%,整治工作迫在眉睫。
治海先治陆。聚焦“只管海洋,不抓陆源”问题,我省坚持陆海统筹、河海联动,由分管变共治,因地制宜推进农村生活污水就近就地资源化利用,强力推进沿岸畜禽养殖粪污治理,对重点城镇污水处理厂总氮提标改造,将出水浓度由污水排放标准的15mg/L提升至10mg/L。同时,精准编制8条入海河流“一河一策”总氮治理方案,推进入河入海排污口规范化整治,累计排查和整治入河入海排污口近2万个。
攻坚任务重,改革决心足。在完善入海河流总氮治理制度体系方面,我省将入海河流总氮指标纳入污染防治攻坚战成效考核体系,印发《全省近岸海域水质提升工作方案》,将全省64条国控河流和30条省控河流纳入治理范围,将沿海6个城市治理任务拓展到内陆8个城市,立足建立健全从山顶到海洋责任共担、合作共治的区域联动机制,从根本上推动海洋生态环境质量改善。
成绩来之不易,更应巩固提升。日前,省政府办公厅印发《辽宁省河流断面水质激励补偿办法》,将总氮指标纳入激励补偿范围,进一步健全完善了入海河流总氮治理制度体系。此外,我省还强化汛期污染治理,着力解决“旱季藏污纳垢、雨季零存整取”问题。开展河湖长制专项督查、黑臭水体整治、海水养殖环境整治等专项行动,形成齐抓共管、共同发力的海洋生态环境保护大格局。
党的二十届三中全会提出,要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。当前,入海河流总氮治理的冲锋号已经吹响。省生态环境厅正持续深入推进入海河流总氮治理的各项重点任务,在海洋垃圾污染防治、海水养殖生态环境监管上实现新的突破,为2025年渤海综合治理攻坚战圆满收官打下坚实基础,为美丽辽宁建设增添一抹亮丽的“海洋蓝”。