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推动干部能上能下,关键在考准考实干部。全面、历史、辩证地看干部,需要注重一贯表现和全部工作,才能发挥考核“指挥棒”最大效应,使干部“上得劲足、下得服气”。菏泽市定陶区着力构建多视角、全方位、立体式的考核评价体系,提升考核工作的真实性和准确性,以精准考评推进干部能上能下。
坚持政治为先,多维聚焦政治素质测评。一方面,由区委常委会、区党政联席会、副县级以上领导干部会议等多层面对区委区政府工作部门负责人、镇街党政正职等五类领导干部,实施上对下政治素质测评;另一方面,由镇街党政正职对区委区政府工作部门主要负责人、群团部门、直属事业单位负责人等三类领导干部,实施同级政治素质测评。让政治素质考察具体起来、鲜明起来、落得下来,让政治素质测评与领导干部能上能下充分结合。深入挖掘符合定陶区实际的具体标准,形成包括担当精神、工作作风、履职能力、工作成效、廉洁自律等五个方面参考标准,鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳,提高政治素质测评的识别度和精准度,推动领导干部能上能下工作有理有据。将政治素质档案纳入领导干部考核考察,作为选人用人的重要参考依据。对首次测评位于后位的挂黄牌,对连续两次位于后位的挂红牌,通过约谈提醒、跟踪了解等方式督导整改。对测评成绩表现优秀的,在提拔重用、职级晋升等方面优先考虑。
坚持精准画像,实事求是开展一线考核。坚持把一线作为培养锻炼干部的主阵地,推动干部到一线历练表现。针对各重点项目、重点工作指挥部,区委组织部成立专项考核考察组,灵活设置考核考察指标、程序,制定专门工作方案,突出考核考察工作的针对性、科学性。考察组成员采取跟踪纪实和现场考核相结合的方式,现场参与各指挥部工作,实地收集掌握工作进展情况,积极参加工程进度调度会,适时进行现场考核考察,通过民主测评、实地察看、谈话了解、领导点评、实际分析等方式全面了解干部在一线工作中的表现,客观公正、实事求是地掌握干部综合能力和执行力,为干部精准画像,为推动干部能上能下提供依据。
坚持能上能下,综合分析利用考核结果。把一线纪实考核以及政治素质综合评价结果作为领导干部能上能下的重要参考及第一手资料,强化分析研判。对评价为优秀的,同等条件下优先提拔重用和晋升职级。对评价为良好的,存在倾向性、苗头性问题干部,及时谈话提醒,咬耳扯袖,防止“小病”变“大病”。对评价为一般的,经考察了解确属一般等次的,采取转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整,但不“一票否决”“一下了之”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,持续加强跟踪教育管理,引导干部继续发挥作用。对认真汲取教训,在德才表现和工作实绩有明显进步的干部,可以进一步使用或晋升职级。
坚持爱护保护,规范受轻处分干部使用。严格落实省市区委关于激励干部担当作为实施容错纠错机制的意见,合理界定容错情形和条件,结合区纪委监委及时予以认定,充分调动和保护党员干部改革创新、攻坚克难积极性。严格落实“三个区分开来”,对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的,依照有关规定严肃查处,并及时开展澄清正名工作,进一步激励干部担当作为,营造勇于担当、干事创业良好环境。同时严格按照省委组织部干部管理工作有关规定以及定陶区实际,积极探索关于干部因违规违纪违法受调整职务处理或者轻处分进一步使用的办法,在基本原则、条件标准、履行程序等方面进行明确规范,最大限度激发干部干事创业积极性,让“跌倒者”重新“站起来”,变“有错”为“有为”。(中共菏泽市定陶区委组织部)