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焉耆县坚持党建引领基层治理,从大局出发、细小着眼、末端发力,不断织密网络、优化服务、立制增效,着力构建细“治”入“微”的基层治理格局。
“一网统管”赋能提质。坚持党组织领导下的“一网统管”,把各类网格统一整合成“一张网”,打造统管共治的“全科网格”。推动村(社区)干部、后备力量等“六支队伍”下沉服务网格,广泛吸纳物业企业职工、快递员等“六类社会力量”参与共建网格。全面落实乡镇干部岗位在村“2112”工作机制,采取“党政班子成员包村+机关干部到村联户”的形式,75名乡镇党政班子成员、490余名乡镇干部全覆盖下沉包联47个村,编入工作队、纳入“三中心”、沉入各网格,压实工作责任,明确任务清单,确保乡镇干部全年三分之二时间在村工作,实现乡镇干部“岗位在村、责任在村”。实行网格发现问题、村社收集信息、乡镇分派任务、部门处置办理、村级反馈结果的闭环工作模式,着力形成多网整合、一网统筹、力量下沉的工作格局。
“一竿到底”优化服务。全县47个村全覆盖建成“石榴籽服务站”,优化新时代文明实践站服务功能,以群众需求为出发点,设立便民功能室,阵地80%以上用于服务群众。优化村级“一岗通”功能,全面落实村级30项便民代办服务,大力推动“七下乡村”“八进社区”,不断增强社区服务大厅和村“一岗通”效能。实施“未诉先办”机制,畅通上下联动诉求双向办理体系,为“接诉即办”打基础、控增量、减阻力,推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。依托党员中心户设置“阿木聊”议事点、协商议事亭等网格议事说事点,通过盖碗茶会、联户茶会、板凳议事会等载体,推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。
“一以贯之”立制增效。坚持以党建引领提升基层治理效能为主线,规范基层事务职责准入制度,明确村(社区)主责事项、协助事项、负面事项准入“三张清单”,推进基层减负工作。扎实推进机关企事业单位联社区包小区结对共建,全县86个机关企事业单位联系9个城市社区,包联124个居民小区、1.95万户群众。2100余名在职党员到社区报到,主动认领志愿服务岗位3600余个,积极参与法律宣传、困难帮扶、纠纷调解等志愿服务活动1500余场次。巩固推广五号渠乡阿伦渠村“枫桥式工作法”经验,采取坐堂接诊、上门巡诊、“进圈入群”等方式,对群众反映的各类诉求全量收集、有效化解。健全党组织主导,“两代表一委员”“四老人员”等多主体参与的基层协商议事制度,不断提升党建引领基层治理水平。